10月14日,中國(guó)能源網(wǎng)和世界自然基金會(huì)共同舉辦了氣侯對(duì)話第五期節(jié)目,本期節(jié)目的主題是“曼谷會(huì)議的進(jìn)展”。對(duì)話由中國(guó)能源網(wǎng)總裁馮麗雯主持,世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)博士,世界自然基金會(huì)全球氣候項(xiàng)目總監(jiān)Kim Carstensen,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心主任楊宏偉參加了節(jié)目。
聯(lián)合國(guó)2009年第四次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議于9月28日在泰國(guó)曼谷開(kāi)幕,本次談判的進(jìn)展速度仍然很慢,12月哥本哈根氣候變化大會(huì)前景尚不容樂(lè)觀。
楊宏偉博士表示,美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家,在溫室氣體排放方面負(fù)有非常大的歷史責(zé)任,按照美國(guó)世界資源研究所估算的結(jié)果,從1850年到2005年,美國(guó)的人均歷史累積排放水平達(dá)到了1100噸,而中國(guó)的人均歷史累積排放還不到70噸,因此,美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在造成今天氣侯變化方面應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任,即就是在氣侯公約下所講的,“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。氣侯變化是全人類面臨的共同的問(wèn)題,大家都有責(zé)任,但發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)主要責(zé)任,發(fā)展中國(guó)家負(fù)次要責(zé)任。但是由于美國(guó)沒(méi)有批準(zhǔn)《京都議定書》,所以在巴厘島會(huì)議的時(shí)候,就明確了美國(guó)等所有發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)“具有可比性”的減排指標(biāo)、任務(wù)。
他表示,巴厘路線圖的核心是,規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家的減排指標(biāo),以及發(fā)展中國(guó)家在得到發(fā)達(dá)國(guó)家的資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等幫助的前提下,努力的開(kāi)展,減緩國(guó)內(nèi)溫室氣體排放的行動(dòng)。巴厘路線圖實(shí)際上給國(guó)際社會(huì)劃定了一個(gè)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的“兩條軌道”。今年年底的哥本哈根會(huì)議,是完成2012年以后,國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣侯變化的談判,以及劃定了以后的談判的時(shí)間表和路線圖。
在此次曼谷會(huì)議上,美國(guó)、日本、澳大利亞等一些傘型集團(tuán)國(guó)家,包括歐盟在內(nèi),提出要放棄《京都議定書》,重新建立一個(gè)新的、單一的條約來(lái)進(jìn)行第二承諾期的談判,此舉背離了巴厘路線圖,違背了巴厘島談判的成果。
楊博士表示,發(fā)達(dá)國(guó)家的背離對(duì)氣候變化談判的負(fù)面影響非常大,他舉例說(shuō),這就像是正在進(jìn)行一場(chǎng)足球比賽,離終場(chǎng)結(jié)束就剩5分鐘了,突然裁判出來(lái)說(shuō),我們要變換規(guī)則,我們要變換場(chǎng)地。這對(duì)我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國(guó)際氣侯變化談判的進(jìn)程,對(duì)于國(guó)際社會(huì)的努力具有非常大的破壞力,同時(shí)也是廣大發(fā)展中國(guó)家所不能接受的,我們必須堅(jiān)持按照巴厘島會(huì)議的授權(quán),按照巴厘島路線圖劃定的路線,通過(guò)大家的共同努力來(lái)達(dá)成協(xié)議。
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