山西規模空前的“煤礦國有化運動”，使以“溫州炒煤團”為首、曾風光一時的浙江煤炭投資資本身陷前所未有的困境。10月31日，30多位溫州煤老板在杭州的一個浙商論壇上集體現身，希望自己的遭遇能引起有關部門關注，并對浙江煤炭投資者在山西總額達500億元的民間資本假以援手。這是已為人熟知、但行蹤異常神秘的“溫州炒煤團”首次集體公開亮相。

　　“我們想說但有顧慮”

　　當天，以“市場經濟與浙商進退”為主題、由浙江省浙商研究會和《東方早報》等聯合主辦的“浙商轉型會長論壇”在杭州舉行。在此輪“國進民退”大潮中，浙江煤老板的境遇廣受關注。

　　今年4月，“煤炭大省”山西以文號“晉政發[2009]10號”的《關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》，拉開史上力度最大的煤炭資源整合序幕。文件明確表示，將全省在冊的2840多座煤礦收歸國有；到2010年僅保留1000座；兼并重組后的煤企，規模原則上不低于年產300萬噸，單井規模原則上不低于90萬噸。

　　“浙商在山西投資的煤礦，單井產量都無法達到這個標準——這意味著他們投資的煤礦基本要被兼并或關閉。”曾在7月間赴山西調研的浙江澤大律師事務所資源與環境部首席律師吳族春說。

　　浙江煤老板的“權益之爭”由此而生。據統計，目前浙商在山西投資煤礦企業超過450家，投資總額約500億元，控制的煤炭資源年產量在5000萬噸以上。

　　但與會的煤老板似乎個個顧慮重重。在論壇的小型沙龍上，30多位煤老板沒有一個愿意首先發言，幾乎每個人開場的第一句話都是“希望媒體不要公開姓名，電視畫面也請處理一下”；唯一愿公開姓名的煤老板，最終也放棄了主辦方為其安排的主題發言。

　　“請理解我們的苦衷。”一名煤老板說，“確實有很多想法不吐不快，但我們有顧慮，有前車之鑒。”據他透露，一位同鄉“公開姓名”接受采訪，結果在一次會議上被山西省主要領導點名批評。

　　“整合數據有水分”

　　由官方強勢主導的山西煤礦整合運動，現在看來已近收官。山西有關部門披露的最新數據顯示，全省重組整合煤礦企業協議簽訂率達97.9%，主體接管到位率71%。不過，據與會溫州煤老板反映，這一數據“有水分”。

　　“很多協議是以各種行政手段強迫簽的，是‘霸王條款’。”一位謝姓煤老板說，“他們(編注：指山西省相關政府部門)為完成上面下達的重組任務，補償金額、付款方式都沒確定，就讓我們簽署協議。”他透露，很多協議因此留有“尾巴”，“協議會注明‘以補充協議為準’，補償標準‘根據縣政府文件’。”

　　尤其讓浙江煤老板無法接受的是對煤礦價值的評估。首先，評估機構由政府部門和兼并單位指定；其次，評估對象僅限固定資產，如地面建筑、礦井設備投入等，而不是按資源儲量進行評估，“也就是說，一座儲量100億噸的煤礦和1000萬噸的煤礦，評估價格沒什么區別。”

　　由此導致的結果是，評估價往往只有實際投入的1/4或1/3，大多數浙江煤老板將因此而“血本無歸”。溫州平陽人練志成(化名)2007年以2億多元的價格在臨汾購買了一座年產量30萬噸的煤礦，加上改造、基建，共投入2.88億元。此次整合中，該煤礦評估價格僅為6500萬元。“即使算上已繳納礦山資源費的補償返還和其他損失補償，損失也將超過2億元。”讓練志成絕望的是，在煤礦上的投入大多屬民間借貸，因此它的問題尤其值得關注，“我拿什么來還？”

　　“我們只希望把投入進去的資金再拿回來。”多數煤老板都這樣說。不過，這可能只是理想，即便被溫州煤老板一致認為“不合理”的補償價款，能否如約到手也是未知數。“去拿錢時，對方告訴我現在沒錢，只有等煤礦生產、產生效益了才給。”一位陳姓老板說。

　　呼吁浙江假以援手

　　論壇上，應邀出席的還有經濟、法律界專家。主辦方本期望他們能給瀕臨絕境的浙江煤炭資本支招，但這在煤老板的“我們沒處說理，說了也沒人理”面前，顯得頗為無力。

　　一位溫州煤老板透露，他們也想過打官司，但“有關煤礦的案子，法院一概不接”。浙商研究會會長、省社科聯主席胡祖光直言自己“又好氣又好笑”，“黑頭文件(指法律)不如紅頭文件，紅頭文件不如白頭文件(指領導批示)，白頭文件不如口頭指示。”

　　“我們支持和配合山西的舉動，但也希望山西能重視我們的聲音。”煤老板紛紛請求浙江政府部門高度關注浙江煤炭投資者的遭遇。

　　這一訴求得到與會專家的支持。浙江大學光華法學院教授張谷認為，“目前情況下，浙江的政府部門一定要有所作為，也有義務和責任出面，與山西有關部門協調，并把幾大參與收編的國有煤礦企業也納入談判范圍，制定合理的收購政策，減少浙商損失。”

　　浙江澤大律師事務所資源與環境部首席律師吳族春表示，山西浙商直接、間接返銷煤炭占浙江煤炭消耗總量30%，一旦斷供，將對浙江造成負面影響；此外，“如果資本涉及銀行資金，也將對銀行資產質量造成重大影響”。

　　吳族春透露，由他參與調研完成的《浙商在晉投資的煤礦企業在山西煤礦企業兼并重組背景下可能遭受重大損失》書面報告已遞交省政府，“估計相關部門會有所回應。”