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油價“窗口”期:政府與市場的博弈

2009-11-02 14:15:36 中國新聞網   作者: 李金玲   

國際油價進入10月份以來開始上揚,并在最近攀升至80美元/桶以上,國內成品油調整“窗口”再現,但各地成品油批發價已經紛紛上漲了。

又到油價調整的節點上了。

家住北京朝陽區管莊的小劉近來比較關注油價的情況。他向記者提供,中石化北京市場93號汽油批發價為每噸7550元左右,97號汽油批發價每噸在8450元上下浮動,均比上兩周價格每噸上漲了50元左右。

看來,未等調價,國內成品油批發價已“開漲”。全國工商聯石油業商會的監測顯示,最近一周內,國內絕大多數地區的成品油批發價上漲。另據石化系統最新資料統計,山西、江蘇、浙江、安徽等11個地區的中石化汽柴油價每噸上調了50-200元不等,其中上海上調50-70元/噸。

自10月7日以來,國際油價已是連續多個交易日上漲,累計漲幅超過14%,隨著國際油價本輪的上漲,本月初國內油價的調價窗口將再度打開。

一邊是國際油價高位波動,一邊是國內成品油批發價提前“群漲”,新的成品油定價機制面臨考驗,這給決策層提出了更高的要求。

清華大學國情研究中心管清友博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時說:“上游漲了,下游不漲是不可能的。這本來是市場的正常行為。”

管清友認為,這種定價機制已經很透明了,而且過分透明了,因此無法制止投機。

他告訴記者:“按照國家規定,政府沒調價,擅自調高價格,是不對的。但如果所有廠家,都囤貨,都等著政府宣布調價那天賣掉庫存,你想會發生什么情況。”

管清友認為,不是定價機制不完善,而是政府定價與市場價格的博弈。只要存在政府定價,就必然會有這種情況:市場超前反應、囤積、投機等等。“投機是正常的,證明市場是有活力的,政策至少還是有效的,市場對政策還是有反應得。”管清友認為,沒有投機反而就壞了。說明政策壓根沒起作用,因為市場沒有反應。

“現在看來,如果想保持政府定價,就只能修改調價辦法,提高調整價格的頻率。”管清友建議加快油價調整頻率,每月一調改為每天一調。

有評論認為,當前的辦法只能算是權宜之計,最終實現成品油價格的市場化,還得靠市場機制來解決。

目前,全球多數國家都實行市場化的成品油定價機制,成品油由政府定價的國家越來越少。歐美等發達國家的成品油價格早就由市場形成,美國從1979年開始廢除了第一次石油危機時采用的政府價格管制政策,重新采用市場定價機制;歐洲主要國家也在20世紀80年代基本實現了成品油價格市場化;亞洲國家和地區成品油價格市場化改革雖然較晚,但改革時間較集中,日本、韓國及我國臺灣地區已平穩過渡至市場定價時代。




責任編輯: 中國能源網

標簽:國內油價 調價窗口