10月29日，由中國可再生能源學(xué)會(huì)、山東省東營市政府，以及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)辦事處聯(lián)合主辦的“2009清潔能源國際高峰論壇”在山東省東營市藍(lán)海國際召開，論壇圍繞“國際資本與內(nèi)需市場”主題展開，并圍繞挖掘內(nèi)需市場、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群化與投資環(huán)境、適應(yīng)國際資本組織了三場專題討論會(huì)。

日前，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中將風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行列。據(jù)該意見，在多晶硅領(lǐng)域，2008年我國多晶硅產(chǎn)能2萬噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬噸，產(chǎn)能已明顯過剩；在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，2008年底我國已安裝風(fēng)電機(jī)組11638臺(tái)，總裝機(jī)容量1217萬千瓦，國內(nèi)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過80家，還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè)，2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，而每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬千瓦左右，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩將不可避免。

2009年10月29日，“2009年清潔能源國際高峰論壇”在山東省東營市藍(lán)海國際召開，中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰致辭。

在諸多議題中，與會(huì)嘉賓就有關(guān)“如何看待風(fēng)電、光伏等新能源行業(yè)產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)，聚焦行業(yè)理性發(fā)展”議題展開熱烈討論。對此，與會(huì)專家發(fā)表了主要看法和觀點(diǎn)。

部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)陷入短期調(diào)整

國內(nèi)知名光伏企業(yè)英利集團(tuán)公司首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿認(rèn)為，目前我國媒體界有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的認(rèn)識(shí)存在概念混淆。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題主要存在于多晶硅環(huán)節(jié)，并非光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，但是市場對該問題的認(rèn)識(shí)卻已經(jīng)延伸至硅砂、太陽電池及光伏組件環(huán)節(jié)；風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的問題更為復(fù)雜，不能籠統(tǒng)的說是風(fēng)電裝備制造就是產(chǎn)能過剩。目前，這種認(rèn)識(shí)上的概念混淆在很大程度上削弱了市場對光伏產(chǎn)業(yè)的投資熱情及傾向。

中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰表示，目前我國新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)只是部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的現(xiàn)象，這是一種正?，F(xiàn)象。我們的新能源企業(yè)不能因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩就開始壓縮在國內(nèi)市場的投資，相反的，我們的企業(yè)更應(yīng)該注重對核心技術(shù)的研究與開發(fā)，要立足于降低產(chǎn)業(yè)能耗，并采用先進(jìn)技術(shù)來降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高能源轉(zhuǎn)化效率。

石定寰表示，中央政府對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)是非常必要的，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的扶持，特別是上網(wǎng)電價(jià)政策。我國在制定新能源上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，既要考慮國家國家的承受能力，也要考慮投資機(jī)構(gòu)的投資興趣，所以新能源上網(wǎng)電網(wǎng)不能過高，也不能過低。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不到位

國家電網(wǎng)能源研究院副總工程師蔣麗萍認(rèn)為，目前我國新能源產(chǎn)業(yè)存在的部分產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)問題是一個(gè)階段性的問題，是新能源產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中問題，并不是該產(chǎn)業(yè)的終極問題，造成產(chǎn)能過剩的主要問題主要還是國內(nèi)有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不到位，或者技術(shù)不嚴(yán)格造成的。

建立新能源管理體制

目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在無序發(fā)展，惡性競爭問題。對此，中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦在28日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“未來要保持我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，除了資金支持外，還需要我們的政府盡快制定有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，制定新能源并網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

孟憲淦表示，目前理順我國新能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制需要三個(gè)責(zé)任主體共同解決，即國家能源主管部門、電力監(jiān)管部門、財(cái)政部門的共同協(xié)商，這樣才能順利開拓國內(nèi)的新能源市場。

此外，與會(huì)專家還就新能源并網(wǎng)瓶頸問題展開熱烈討論。對此，國家電網(wǎng)能源研究院副總工程師蔣麗萍表示，我國電網(wǎng)薄弱也是一個(gè)階段性問題，目前國家電網(wǎng)公司已經(jīng)開始了增強(qiáng)電網(wǎng)能力的相關(guān)研究及建設(shè)工作；在多元化的新能源全面發(fā)展起來前，電網(wǎng)企業(yè)需要及早建立大能源互補(bǔ)系統(tǒng)，使風(fēng)電、太陽能與水電、火電通過不同的特性和技術(shù)差異實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，在儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)和諧配置。