近日記者從權(quán)威渠道獲悉，國家能源局正在重新審視風電裝備國產(chǎn)化70%的硬性規(guī)定，這意味著風電設備將進一步對外資開放，而此舉正是為了整頓國內(nèi)已經(jīng)混亂不堪的風電設備市場。

或許是聞風而動，10月15日，全球風能老大——維斯塔斯在天津開發(fā)區(qū)投下近30億元的巨資打造一體化風電生產(chǎn)基地。

正當中國風電設備過剩的言論此起彼伏之時，國家能源局已悄然“踩下”針對風電設備過剩的“急剎車”。

多方業(yè)內(nèi)人士分析，如果國家能源局“破除”70%的限制，國內(nèi)80多家風電設備廠家將遭遇急速洗牌的景象。

破除70%國產(chǎn)化限制

“近期，國家將放開風電設備國產(chǎn)化70%的要求，把這個硬性規(guī)定去掉。”近日，國家能源局一不愿具名的官員對記者透露。

此前，國家發(fā)改委1204號文件對風電建設管理提出具體要求。該通知明確指出，風電設備國產(chǎn)化率要達到70％以上，不滿足設備國產(chǎn)化率要求的風電廠不允許建設，進口設備海關要照章納稅。

而這項規(guī)定的最終目的是大力培育國內(nèi)的風電設備廠家。

據(jù)統(tǒng)計，截至2005年年底，我國累計安裝風電機組1864臺，裝機容量126.6萬KW。風電設備市場上外國制造商占據(jù)77.3%的市場份額，而國內(nèi)制造商僅僅占有22.7%。尤其是高端的技術(shù)設備以及很多國產(chǎn)設備的設計幾乎被國外廠商壟斷，自主知識產(chǎn)權(quán)缺失已成為我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和痛疾。

業(yè)內(nèi)人士認為，此前強制規(guī)定設備國產(chǎn)化率，意在通過推進設備國產(chǎn)化來進一步降低風力發(fā)電的成本，以力推風電產(chǎn)業(yè)化進程。而一個最大的結(jié)果，正是刺激跨國公司更多地來華設廠、轉(zhuǎn)移技術(shù)。

然而，事與愿違，在這項本來利好國內(nèi)風電設備的政策推動下，我國的風電設備產(chǎn)業(yè)成長的是數(shù)量，而不是技術(shù)，國家能源局局長張國寶用“極不正常”來形容目前國內(nèi)風電設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“從2004年的不足40家，到2009年的80多家，不到5年的時間里風電設備廠家已經(jīng)增長了50%，這個速度是驚人的。”中電聯(lián)風電專家游敏對記者說。

國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長李冶認為，放開70%的硬性規(guī)定也是無奈之舉。

“這80個廠有20個廠從來沒有做過風機，宣布要投資生產(chǎn)風電。”李冶說。

“有30家風電設備廠在歷史上根本沒有生產(chǎn)過風機，頂多是給幾個風廠做了幾臺樣機，即使這樣連10臺也沒有超過，而超過100臺的廠家不超過10家，超過1千臺的只有大連華銳風電、新疆金風科技，還有東方電氣這三家。”李冶認為這是非常可笑的事情。

“風電設備不是蒸饅頭，誰都能干，風電廠的建設中，設備是最為關鍵的，舉個例子，我們某個國內(nèi)廠家產(chǎn)的風機用了不到1年就歇菜了，而真正合格的風機要在野外工作20年以上。”一位不愿具名的電監(jiān)會人士對記者表示。
 

在這位電監(jiān)會人士看來，國內(nèi)風電設備品質(zhì)低劣大大影響了整個風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這和當初國家對該行業(yè)的期望顯然是相悖的，如果對外資放開，才能真正引進國外優(yōu)良技術(shù)和產(chǎn)品。

據(jù)了解，此前我國風電設備多是采用引進國外技術(shù)、消化技術(shù)、應用技術(shù)。但真正掌握核心技術(shù)的國外廠商一直采取“保留”態(tài)度。

對此，中國風能協(xié)會理事長賀德鑫提出了一條適合我國國情的技術(shù)發(fā)展途徑，即技術(shù)引進——消化吸收——聯(lián)合開發(fā)——自主創(chuàng)新。[page]外資壓境

嗅覺敏銳的外國廠商或許對中國要放開70%國產(chǎn)化的信息早就有所耳聞，10月15日，全球風能領先企業(yè)維斯塔斯已經(jīng)悄然在天津斥資30億元打造風電一體化項目。

同樣作為風電領域的“大佬”西門子也開始加緊在中國的布局。

“西門子風電的戰(zhàn)略目標是在全球范圍內(nèi)，到2012年成為全球的前三強風電設備制造商之一，如果達到這個目標，我們當然要在中國市場拿到我們的市場份額，中國將很快成為全球最大的市場，在中國市場具備一席之地，會增進我們在全球的一個領先地位。”西門子東北亞區(qū)首席執(zhí)行官郝睿強博士對記者表示。

郝睿強介紹說，下一步西門子準備把挪威和丹麥的布局轉(zhuǎn)移到中國，在他看來，放開70%的限制，對這些實力強勁的外資廠商來說無疑是利好。

不過，國內(nèi)某風電設備廠一副總對外資放開表示了不同的看法。

“風電機組要實踐就必須開發(fā)市場，要允許設備制造在市場的磨礪中成長。如果市場不給制造商實踐檢驗錯誤的機會，那么風電制造產(chǎn)業(yè)永遠也成長不起來。”這位副總對記者表示。

針對這種觀點，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認為，其關鍵點是犯錯誤的機會應是在多大的范圍內(nèi)提供？有些廠商不管產(chǎn)品是否已經(jīng)成熟，為盡快推銷自己的產(chǎn)品，一味埋怨其產(chǎn)品“無用武之地”，這類企業(yè)必須“戒驕戒躁”，否則難免被淘汰。

風電設備洗牌在即

事實上，風電設備產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題，已經(jīng)不止一次被管理層提及。

今年下半年，國家能源局局長張國寶在回答記者提問時曾提到，風電并不過剩，但是風電設備已經(jīng)過剩。

“國際上的風力發(fā)電設備市場，知名的也就是六七家。比如維斯塔斯，一年生產(chǎn)風機2000多臺，按容量算的話，一年要生產(chǎn)580萬KW的風力發(fā)電設備，它是比較集中的。如果中國的風力發(fā)電設備市場那么分散，每個企業(yè)的產(chǎn)量那么低，我們怎么會有競爭力呢？”張國寶對記者說。

“現(xiàn)在風電投資過熱，全國各地都上風電廠，這是毋庸置疑的。另一方面我們也看到，2008年世界風機10強占世界市場份額的28%，而我們國家只有一家進入10強。我們國家有80個風電企業(yè)確實太多了，如果不管，再過一年半年沒準就是800個。”李冶說。

李冶認為，我們的核心技術(shù)沒有，創(chuàng)新能力不足。

所以對風電設備，從這個領域我們就不能妄自尊大，說中國已經(jīng)是風電大國，不是風電強國。
“一旦放開70%這個限制，這些國際上的風電巨頭會蜂擁而入，我們這些國內(nèi)企業(yè)將會面臨激烈的競爭。”李冶說。

在李冶看來，風電設備洗牌已為時不遠。