隨著經濟回暖，我國的產能過剩行業繼續增加，淘汰落后產能和兼并重組國家政策出爐在即。

在昨日舉辦的“2009年中國工業經濟秋季運行形勢報告會”上，中國社科院副院長李揚表示：“在第三季度國家統計局監測的24個行業中，有21個行業存在不同程度的產能過剩，這一數字在第一季度時是19個。”

2005年末，國務院常務會議第一次專題部署抑制產能過剩；2006年，國務院將10個行業列為產能過剩或潛在過剩行業；2009年8月，全國人大財經委經調研認為，產能過剩行業幾乎翻了一番，達到了19個。

工信部總工程師、新聞發言人朱宏任表示，“基礎產能過剩、重復建設是當前影響中國經濟持續穩定增長的突出問題”。

朱宏任指出，“在市場好轉的情況下，鋼鐵、汽車等行業企業兼并重組動力不足、步伐放緩；鋼材、水泥、電解鋁等產品產銷量快速上升，淘汰落后產能難度增大”。此外，“兼并重組、淘汰落后產能面臨的體制性問題仍然沒有解決，市場機制的作用難以充分發揮，片面追求規模擴張、‘拉郎配’式的兼并重組，導致一些企業重組后效率不高”。

據朱宏任透露，工信部已會同其他部門完成進一步加大淘汰落后和兼并重組的政策初稿，在征求意見后將立即上報國務院，爭取年內出臺，“在嚴重過剩的領域、針對嚴重過剩的產品，土地、金融、環保等政策審批環節都將收緊”。

他強調，兼并重組和淘汰落后產能，一方面要加強政府指導和政策支持，另一方面要充分發揮市場機制的作用，著力消除跨地區、跨所有制企業兼并重組的障礙，加快壟斷行業改革，放寬民營資本市場準入，鼓勵管理水平高、經營業績好的企業在兼并重組中發揮積極作用。

數據顯示，目前我國經濟增長對投資的依賴程度進一步加深。2003年以來，我國資本形成率(資本形成額占GDP的比重)已連續6年在40%以上，2008年達43.5%，是世界平均水平的近兩倍，而今年前三季度也高達37.4%。