法國《世界報》11月4日報道，歐洲議會起草氣候變化文件委員會11月4日投票通過了一份名單，名單上列出了在應對氣候變化減排溫室效應氣體過程中受到保護的164個工業部門。2008年12月歐盟批準一項行動計劃應對全球氣候變暖，計劃到2020年歐盟CO2排放量比2005年減少21%。

在未達成全球性協議的情況下，歐盟保護名單上列出的工業部門將享受免費排放CO2的權利。即使在今年12月份哥本哈根氣候變化會議上全球性談判失敗的情況下，歐盟的行動計劃以及必須購買CO2排放許可的措施將于2013年生效。

基于這個理由，歐盟搶先采取行動為一些工業部門提供免費排放CO2的補貼，以避免一些工業部門生產外遷到環保措施弱的國家，保持歐盟企業的競爭力。

11月4日通過的164個受保護的工業部門名單是由歐盟委員會擬定的。這份名單涵蓋部門很廣泛，包括煤礦、原油和天然氣開采，水泥、石灰、鋁和銅的生產，同時包括內衣生產以及造酒等。

在哥本哈根會議談判失敗的情況下，這份名單還需經過歐盟議會全體會議批準，之后經過歐盟各成員國政府批準，這份名單將執行5年至2014年，而且其它部門也可以包括進去。歐盟還將制定2015-2019年的新名單。法國和德國要求在哥本哈根會議談判失敗的背景下，在歐盟設立碳關稅，但法德此項建議尚未得到歐盟其它成員國響應。