中海油跨越國(guó)界進(jìn)行一項(xiàng)重要能源的收購(gòu)，就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這不僅僅是企業(yè)國(guó)際化的理想，更是國(guó)家戰(zhàn)略的需求。

2005年8月2日，中國(guó)海洋石油有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中海油”)宣布撤回對(duì)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司的收購(gòu)要約，此舉贏得了國(guó)內(nèi)各界的眾口稱贊，紐約證券交易所中海油股票價(jià)格也飆升3.82美元。此后，中海油總裁傅成玉在接受采訪中的“兩個(gè)沒(méi)想到”頻頻見(jiàn)于媒體的顯要位置：

一、雪佛龍能夠用政治手段來(lái)進(jìn)行純商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗且粋€(gè)知名公司也是中海油的合作伙伴，沒(méi)想到在自由貿(mào)易中發(fā)動(dòng)政治資源來(lái)競(jìng)購(gòu)。

二、沒(méi)想到美國(guó)國(guó)會(huì)一旦認(rèn)為可能傷害到它的利益時(shí)，會(huì)把這樣一個(gè)執(zhí)行了20多年的法律隨時(shí)改變。在我國(guó)加入WTO認(rèn)真按他們制定的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作的時(shí)候，美國(guó)一旦感覺(jué)利益受損，可以隨時(shí)改變?cè)瓉?lái)的規(guī)則。

然而，筆者認(rèn)為，傅的這兩點(diǎn)“沒(méi)想到”倒是讓人“沒(méi)想到”。雖然收購(gòu)就其本身而言，僅僅是兩個(gè)企業(yè)之間的故事，但是當(dāng)某項(xiàng)涉及到重要能源的收購(gòu)跨越了國(guó)界，它的目的和內(nèi)涵便更加豐富，這不僅局限于企業(yè)國(guó)際化的理想，其背后更是政府在戰(zhàn)略上的未雨綢繆。這對(duì)于一個(gè)國(guó)務(wù)院國(guó)資委直屬的特大型企業(yè)的總裁而言，難道不是常識(shí)么？

真空中沒(méi)有收購(gòu)

每當(dāng)我們站在海邊，最容易看到的只是浪花和泡沫的喧囂、熱鬧和永不停息，然而，支配它們的是在海底運(yùn)行的暗流。正是這些深藏在幾千米水面之下的、看不見(jiàn)的、聽不到的、巨大力量的較量激起了海面上無(wú)窮無(wú)盡的海浪滾滾。當(dāng)然，還有決定洋流命運(yùn)的隱藏得更深的力量，這就是日地關(guān)系、地質(zhì)構(gòu)造、大陸漂移等天文和地質(zhì)因素。

傅成玉將收購(gòu)優(yōu)尼科視為“純商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，或許中海油希望利用純西方的模式來(lái)進(jìn)行此次收購(gòu)，但這只能是中海油美好的愿望而已。中國(guó)能源消耗的日漸增長(zhǎng)與“能源外交”的實(shí)施，使得帶著“中”字號(hào)的中海油，生來(lái)就注定不可能成為一個(gè)“純企業(yè)”，而是要面對(duì)各種復(fù)雜的環(huán)境。

近年來(lái)，中國(guó)的石油消耗不斷攀升。2004年，中國(guó)的石油消耗超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大耗油國(guó)。和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展相比，國(guó)內(nèi)石油的產(chǎn)能卻顯得捉襟見(jiàn)肘，石油供應(yīng)日益成為中國(guó)能源安全的核心，也引起國(guó)際輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。根據(jù)業(yè)界預(yù)測(cè)，中國(guó)2005年的石油消耗將達(dá)3.2億噸，比起2004年的2.88億噸激增11%。這對(duì)于一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó)而言，絕不是一個(gè)輕松的話題。

為了保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)幾乎動(dòng)用了一切可以動(dòng)用的力量，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也為此踏上了“漫漫尋油路”。歷數(shù)他們近年來(lái)的出訪，我們可以發(fā)現(xiàn)一條清晰的石油路線，從俄羅斯到中東，從中亞到南美，凡是有石油的地方，幾乎都留下了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的足跡。2004年，胡錦濤主席出訪非洲三個(gè)重要的產(chǎn)油國(guó)——埃及、加蓬和阿爾及利亞。隨后，阿爾及利亞和埃及與中石油簽署了石油合同，而中石化將首次從中非國(guó)家加蓬進(jìn)口石油。

俄羅斯總統(tǒng)普京與2005年9月初宣布一個(gè)好消息：泰舍特至納霍德卡石油管道(泰納線)將先通向中國(guó)。將于2008年完工的泰納線一期管線年輸油能力為3000萬(wàn)噸，其中2000萬(wàn)噸將通過(guò)支線運(yùn)往中國(guó)大慶。無(wú)疑，中國(guó)在中日石油管道之爭(zhēng)中先勝一籌，但這也在提醒我們能源問(wèn)題牽動(dòng)著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，能源直接影響著世界的政治氣候。

當(dāng)能源爭(zhēng)奪成為沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)，中海油向優(yōu)尼科發(fā)起沖鋒的號(hào)角，其身負(fù)的使命可謂“司馬昭之心，路人皆知”，不可否認(rèn)，這確實(shí)是“中海油發(fā)展的一個(gè)不可多得的契機(jī)”，但不該忘記的是，當(dāng)能源收購(gòu)跨越了國(guó)界，“純商業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)就如同百分百的真空一樣難以存在，因?yàn)樵谑召?gòu)的背后，總有政府的影子。

中海油的純凈度

僅僅從傅成玉的“沒(méi)想到”可以推斷，中海油認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)動(dòng)政治資源是一種違反游戲規(guī)則的行為，而美國(guó)政府更是修改了游戲規(guī)則，為中海油設(shè)置了層層障礙。如果我們回過(guò)頭來(lái)，中海油又是什么樣的角色呢？

和政府是什么關(guān)系？在中國(guó)是處于壟斷地位還是處于競(jìng)爭(zhēng)之中？此次收購(gòu)的融資又從哪里來(lái)？這些問(wèn)題讓中海油面臨尷尬。

正當(dāng)優(yōu)尼科收購(gòu)戰(zhàn)如火如荼地進(jìn)行時(shí)，中海油新聞主管向外界者透露，中海油的直接控股方——國(guó)資委對(duì)這一收購(gòu)一直很支持；而幾乎與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶表示，中海油競(jìng)標(biāo)優(yōu)尼科完全是企業(yè)行為。這種論斷難免有“此地?zé)o銀三百兩”之嫌。

眾所周知，中海油的母公司——中國(guó)海洋石油總公司成立于1982年，是國(guó)務(wù)院直屬特大型企業(yè)。在政府的扶持下，中國(guó)海洋石油總公司與國(guó)內(nèi)另兩大石油巨頭一起，瓜分了中國(guó)的“石油領(lǐng)地”，壟斷了中國(guó)石油的海上勘探。政府不僅在出身上賦予它們貴族般的地位，還在政策上給予各種便利，可謂“扶上馬再送一程”。在美國(guó)人眼中，中海油十足是一個(gè)擁有大政府背景的大企業(yè)，這足以給收購(gòu)平添幾分緊張氣氛。

近年來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)到海外收購(gòu)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)取向已越來(lái)越清晰。2004年11月，國(guó)家發(fā)改委以及中國(guó)進(jìn)出口銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持政策的通知》，在五類能夠享受優(yōu)惠利率貸款的項(xiàng)目中，排在第一位的就是那些能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源相對(duì)不足的境外資源開發(fā)類項(xiàng)目。

讓我們?cè)倏纯粗泻Ｓ筒①?gòu)資金的來(lái)源：中海油自有資金30余億美元；高盛、摩根大通提供的過(guò)橋貸款30億美元；中國(guó)工商銀行提供的過(guò)橋貸款60億美元；中國(guó)海洋石油總公司提供的長(zhǎng)期次級(jí)債形式貸款45億美元；中海油大股東提供的次級(jí)過(guò)橋融資25億美元。

從表面上看，中海油的融資確實(shí)非常“市場(chǎng)化”，包含了母公司、商業(yè)銀行和財(cái)務(wù)顧問(wèn)的組合。但是，除了母公司外，另兩家融資伙伴卻值得推敲。試問(wèn)，中國(guó)工商銀行算得上真正的商業(yè)銀行么？身為最大的國(guó)有銀行，眼看著同為國(guó)企的“兄弟”有困難，怎能袖手旁觀？身為財(cái)務(wù)顧問(wèn)的高盛和摩根大通出手如此大方也值得推敲，因?yàn)橛心腹驹谛袠I(yè)內(nèi)的壟斷地位擔(dān)保，如果收購(gòu)成功，這絕不會(huì)是賠本的買賣。從某種程度看，中海油如果沒(méi)有“特殊”的身份和地位，如此大規(guī)模的融資可能不會(huì)如此輕而易舉。

傅成玉在“沒(méi)想到”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“雪佛龍能夠用政治手段來(lái)進(jìn)行純商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)，有沒(méi)有想到中海油的特殊背景為它帶來(lái)的種種便利？中海油利用政策性壟斷帶來(lái)的利潤(rùn)進(jìn)行收購(gòu)，這難道是“純商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”么？

真正的反思

近日，傅在總結(jié)競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科的失敗時(shí)，總結(jié)了三點(diǎn)教訓(xùn)：未與政府達(dá)成更多默契、企業(yè)對(duì)外宣傳不夠、自身準(zhǔn)備不足。或許，這才是經(jīng)歷了長(zhǎng)久思考后的收獲。

企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)收購(gòu)，政府僅僅給予口頭上的支持和貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面臨國(guó)際復(fù)雜局面，政府各部門應(yīng)該作出明確、統(tǒng)一的戰(zhàn)略安排。比如中海油剛開始競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科時(shí)，中國(guó)外交部正參與“朝核會(huì)談”；競(jìng)購(gòu)進(jìn)程中，央行提高了人民幣匯率；退出競(jìng)購(gòu)后，商務(wù)部宣布國(guó)內(nèi)企業(yè)50億美元采購(gòu)了美國(guó)波音公司飛機(jī)。“如果有關(guān)部門能將這三件大事與中海油競(jìng)購(gòu)活動(dòng)統(tǒng)籌考慮就好了。”傅成玉對(duì)此不無(wú)遺憾。

政府除了在行動(dòng)上給予配合，還應(yīng)該幫助企業(yè)在當(dāng)?shù)貥淞⑿蜗螅员阌跒楫?dāng)?shù)卣邮堋２痪们埃袊?guó)前駐法國(guó)大使、現(xiàn)外交學(xué)院院長(zhǎng)吳建明在接受采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)目前的外交資源并沒(méi)有得到充分的利用，一是企業(yè)在進(jìn)入一個(gè)國(guó)家時(shí)，并沒(méi)有意識(shí)要積極地利用外交資源為其開山引路；二是政府也沒(méi)能及時(shí)地做好企業(yè)在國(guó)外的投資顧問(wèn)。

從某種意義上看，企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)收購(gòu)確實(shí)是“功夫在棋外”。2005年年初，受到破產(chǎn)保護(hù)的加拿大StelcoInc.鋼鐵公司將被出售，包括俄羅斯公司OAO Severstal及美國(guó)的鋼鐵公司在內(nèi)的五家公司參與競(jìng)標(biāo)。雖然鋼鐵也是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性行業(yè)，但是加拿大媒體卻未把重點(diǎn)放在外資收購(gòu)加天然資源之上，加拿大政壇對(duì)此也未有回應(yīng)，這與優(yōu)尼科一案中美國(guó)政壇和媒體的反映形成了鮮明對(duì)比。

事實(shí)表明，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行跨國(guó)收購(gòu)的過(guò)程中，資金并不是企業(yè)惟一的“救命稻草”。雖然中國(guó)已經(jīng)加入了WTO，但是這并不意味著中國(guó)的企業(yè)能夠享受公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，例如中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得不到承認(rèn)，“中國(guó)威脅論”等等，而這些壓力本不應(yīng)由單個(gè)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。政府應(yīng)該利用外交手段，建立一種協(xié)助機(jī)制，為中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門提供一個(gè)較為安全的通道和較為公平的商業(yè)環(huán)境。