中國能源網訊：近期，有關國內電價調整的消息廣受各界關注，雖然最終的調整方案尚未公布，但電價調整一事應該已經確定。據市場普遍猜測，即將進行的電價調整主要是為了疏導自去年8月份發電企業上調上網電價而未相應調整終端銷售電價的方案。去年，國家發展改革委發出通知稱，自8月20日起，將全國火電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。

針對此次電價可能上調的原因，中國能源網記者電話采訪了電力專家、原能源部政策法規司副司長朱成章先生。朱成章先生基本同意市場上的猜測，他表示：“此次醞釀中的電價上調在很大程度上是因為2008年電價沒有調到位，僅是上調了上網電價，沒有相應的調整銷售電價，而今年以來也一直沒有上調銷售電價造成電網企業巨額虧損”。他指出，今年3月份，政府工作報告中提到電價改革，“繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系”，3月份提出，11月份還沒調，電價的調整速度太慢了。他認為，電價的問題已經很嚴重了，電力體制改革在往市場經濟方向走，而電力價格的改革卻在向非市場經濟方向走，這樣導致電力體制改革無法進行。

朱成章先生指出：“國際上看，電力行業應該給一個合理的利潤，使電力工業進一步發展。現在國家放開煤價，控制電價，對電力企業負債率不管。電力企業負債率都太高，都快資不抵債了。這不是個辦法。電力企業一直是銀行貸款的重要客戶，一旦電力行業發生問題，必將影響金融行業，因此國家必須要重視這個問題。”

同時，朱成章先生指出：“我國電價一直偏低，存在一個‘低電價’的問題，而許多發達國家的國家的電價都是很高的。”他曾在1994年參與世界銀行與中國合作的有關電力體制改革的課題研究，通過研究發現發展中國家普遍缺電的主要原因之一就是電價偏低。發展中國家普遍認為低電價有利于國家的經濟發展，有利于提高人民的生活水平。事實上，這種想法是錯誤的，因為實行低電價會造成電力企業資金短缺，造成電廠設備失修，輸變電線路失修從而制約本國電力工業的發展，最終導致電力供應不足，而缺電又將嚴重影響國民經濟的發展，影響人民生活水平提高。

此外，朱成章先生也認同媒體和百姓關于電力行業高薪的看法，但是他表示，我們更應該客觀認識電力行業的高薪問題。目前電力部門拿高薪的只是一些管理人員，而基層員工的薪酬待遇并不是很高。市場要求降低電力行業的收入是合理的，但是這并不能解決問題，關鍵是我們的政府部門，尤其是國資委，應該加強監管，將電力行業的收入控制在合理的范圍內。所以說，國內電價該漲還是要漲的。

最后，朱成章先生強調“電力改革要市場化，要市場化電價就一定要合理化”。

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