據(jù)報(bào)道，今年前三季度，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量4.57億噸，同比增加0.99億噸，產(chǎn)量和增量均居全國(guó)第一。4.57億噸，正好也是內(nèi)蒙古去年全年的煤炭產(chǎn)量，這個(gè)產(chǎn)量比2007年增加了1.07億噸。而今年，按前三季度的產(chǎn)量推算，如果不出意外，內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量將會(huì)比2008年再增加1.5億噸左右。

　　一年1億多噸的增量，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)可以當(dāng)之無(wú)愧地稱為飛速發(fā)展，今年其產(chǎn)量甚至已經(jīng)超過了山西，坐上全國(guó)第一的寶座。2008年之前的幾年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源緊缺，內(nèi)蒙古招商引資，大力開發(fā)煤炭資源，為保障國(guó)家對(duì)能源的需求作出了巨大的貢獻(xiàn)，其自身的經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。但內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)將產(chǎn)生怎樣的影響，很值得思考。

　　去年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)煤炭一直供需偏松，煤價(jià)下跌。若不是山西整改限產(chǎn)，供大于求會(huì)更加明顯。而內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量卻快速上升，今年前三季度，該區(qū)銷往外地2.5億噸煤炭，可以說，對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系的變化，具有至關(guān)重要的影響。

　　“現(xiàn)在內(nèi)蒙古對(duì)整個(gè)煤炭行業(yè)的影響不在于產(chǎn)能上，而在于國(guó)家政策上?！敝袊?guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)高級(jí)顧問蘇立功說，內(nèi)蒙古煤炭開采成本遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，煤炭開發(fā)利潤(rùn)較大。去年全國(guó)煤炭行業(yè)利潤(rùn)達(dá)2000多億元，其中很大一部分是內(nèi)蒙古的煤礦取得的。而這個(gè)利潤(rùn)總額卻造成了一種全行業(yè)高利潤(rùn)的假象，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的政策發(fā)生了很大的變化。先是增值稅從13%上調(diào)到17%，接下來可能是紛傳已久的資源稅改革，下面或許還有碳稅。這些政策對(duì)其他煤炭開采條件較差的煤炭企業(yè)來說，影響非常大。

　　再者，無(wú)限量增產(chǎn)對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的影響也讓人擔(dān)憂。有人分析，再這么下去，內(nèi)蒙古或許會(huì)重復(fù)山西“昨天的故事”。

　　更重要的是，可以預(yù)見，年產(chǎn)6億噸，對(duì)內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量來說，可能還只是雄勁增長(zhǎng)的一個(gè)開始。

　　近幾年，相關(guān)煤炭企業(yè)和其他行業(yè)大量進(jìn)入內(nèi)蒙古開發(fā)煤炭資源，新建產(chǎn)能將在今后幾年中逐漸釋放。已經(jīng)在內(nèi)蒙古扎根的企業(yè)也有繼續(xù)做大的雄心。如神華集團(tuán)今年前三季度在內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量為1.25億噸，同比增加2542萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.38%，增速和增量都很可觀。內(nèi)蒙古匯能煤電集團(tuán)去年的煤炭產(chǎn)量為1680萬(wàn)噸，今年預(yù)計(jì)達(dá)到2300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)接近40%，據(jù)其副總經(jīng)理喬俊鋒介紹，該集團(tuán)計(jì)劃到2014年煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸。像匯能集團(tuán)這樣年產(chǎn)量超過千萬(wàn)噸的民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)蒙古共有十幾家，他們大都跟匯能集團(tuán)一樣在謀劃繼續(xù)壯大。由此可見，內(nèi)蒙古今后幾年的煤炭產(chǎn)量還會(huì)有大的增長(zhǎng)。

　　對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和煤炭行業(yè)管理部門也有察覺和對(duì)策。今年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等部門傳出消息，內(nèi)蒙古將適當(dāng)控制煤炭產(chǎn)量，計(jì)劃今年產(chǎn)煤4.7億噸。如今，三季度剛過，全年計(jì)劃已基本完成，可以說，產(chǎn)量嚴(yán)重超出計(jì)劃已成定局。

　　內(nèi)蒙古的煤炭開發(fā)應(yīng)該保持怎樣的節(jié)奏，才會(huì)既能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科學(xué)性，又能實(shí)現(xiàn)整個(gè)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定性，到了綢繆的時(shí)候了。