美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬十二日將啟程訪問(wèn)亞洲，并參加亞太經(jīng)合組織會(huì)議。各界都對(duì)此訪給予較高期待。世界自然基金會(huì)(WWF)全球總干事利普十日在接受記者采訪時(shí)，呼吁奧巴馬政府能借此機(jī)會(huì)積極與中國(guó)等亞洲國(guó)家展開(kāi)合作，扎實(shí)推進(jìn)氣候談判向前邁進(jìn)。

奧巴馬此次亞洲行負(fù)擔(dān)著很多艱巨任務(wù)，氣候變化問(wèn)題被視為焦點(diǎn)之一。有中國(guó)媒體大膽預(yù)測(cè)，氣候變化將是中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中的“頭號(hào)議題”。

美國(guó)與中國(guó)等國(guó)家展開(kāi)氣候變化問(wèn)題的合作是“雙贏”，反之則是“雙輸”，這一點(diǎn)上政界已經(jīng)取得了共識(shí)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所專(zhuān)家張利軍指出，中美兩國(guó)在此問(wèn)題上應(yīng)該去政治化，去意識(shí)形態(tài)化，使其成為兩國(guó)增進(jìn)戰(zhàn)略互信的新平臺(tái)。

不可否認(rèn)，奧巴馬也確實(shí)希望能夠在氣候變化問(wèn)題上有所突破。最近，美國(guó)也向外釋放了一些積極的信號(hào)。

美國(guó)參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席克里十日在與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文會(huì)面時(shí)，表示美國(guó)國(guó)會(huì)力爭(zhēng)在哥本哈根峰會(huì)前完成氣候變化的相關(guān)立法“框架”。

奧巴馬十日甚至還表達(dá)了親赴哥本哈根推動(dòng)氣候變化談判的意愿。對(duì)此，潘基文表示贊賞。但正如奧巴馬所言，美國(guó)的政策轉(zhuǎn)向非常艱難，因此美國(guó)究竟能給氣候變化談判帶來(lái)多少推動(dòng)作用現(xiàn)在還很難說(shuō)。

奧巴馬的氣候政策首先受制于國(guó)內(nèi)政治環(huán)境。《美國(guó)清潔能源安全法案》(也稱(chēng)氣候法案)在國(guó)會(huì)內(nèi)部辯論激烈，在參議院過(guò)關(guān)難度相當(dāng)大。

美國(guó)現(xiàn)今的對(duì)外氣候政策也面臨著頗多質(zhì)疑和反對(duì)，這可能給哥本哈根峰會(huì)進(jìn)程構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也會(huì)成為中美有關(guān)談判中的嚴(yán)重障礙。巴塞羅那氣候談判中的美國(guó)首席代表喬納森•博辛(Jonathan Pershing)仍然在大談發(fā)展中國(guó)家的減排責(zé)任，堅(jiān)持給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家制定強(qiáng)制減排目標(biāo)。

另外，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家二0二0年應(yīng)當(dāng)在一九九0年的水平上至少減排百分之四十，而美國(guó)眾院版氣候法案僅愿減排百分之四，使人們對(duì)美國(guó)在會(huì)談中的誠(chéng)意深感憂(yōu)慮。

美國(guó)政府在氣候變化問(wèn)題上帝矛盾是深層次的，《京都議定書(shū)》最終在美國(guó)成為廢紙對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)是最生動(dòng)的“教訓(xùn)”；但如不作出具體承諾，又會(huì)失信于國(guó)際社會(huì)。美國(guó)短期內(nèi)恐怕難以找到應(yīng)對(duì)之策。

可以預(yù)見(jiàn)，單憑奧巴馬此次亞洲行，對(duì)于氣候談判的助推作用應(yīng)當(dāng)不是很大，人們不應(yīng)抱有過(guò)高期待。