[page]百加斤易，千加兩難。

我省去年GDP以10%的增速大步追趕過后，面對全球金融危機的沖擊，今年前行的步伐依然堅定，發展的勢頭依然強勁！

2279.01億元。這是我省今年前三季實現的GDP總值，與去年同期相比增長8.8%，增幅比上半年和一季度分別提高2.7和4.6個百分點。

1848.02億元。這是我省前9個月社會固定資產投資總額，同比增長46.07%，在我省歷史上規模空前。

780.92億元。這是我省1-9月規模以上工業增加值，同比增長6.5%。9月份當月全省規模以上工業增加值增長18.8%，增幅創2008年以來的新高。

……

各項經濟考量指標正在加速增長。

置于國際和國內兩個大環境之下，這份亮麗的成績粲然可觀。作為全省經濟調控的中樞、政府經濟工作的重要參謀和助手，省發展和改革委員會功不可沒，他們一班人圍繞省委、省政府確定的“保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧”這一戰略主線，為這份來之不易的“成績單”平添了濃墨重彩的一筆。

上項目，一個支點支撐著整個經濟版圖

經濟與社會發展接續目標能否完成，關鍵在項目。

項目建設被提到了一個新的高度。省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛明確指出：“全省要進一步深入貫徹‘四抓三支撐’的總體思路，抓住國家實施擴大內需的政策機遇，通過項目建設、擴大投資來推動我省經濟的穩步發展。”

按照指示精神，省發改委立即研究部署相關工作，一方面專門召開會議研究分析國家擴大內需政策的內容以及帶來的機遇，一方面立即安排部署爭取項目和資金等具體工作。

經過9個月的不懈努力，全省初步形成了新一輪的項目建設熱潮，有力推動了經濟社會較快發展。

省發改委提供的最新數據顯示，截至9月底，國家發展改革委已安排下達我省建設項目擴大內需中央預算內投資134.62億元，分解安排4828個項目，已開工4064項，開工率84.18%。其中，第一批項目已全部開工建設，第二批和第三批開工率分別達到99%和93.4%，第四批共下達我省34.92億元，安排了1411個項目。目前，項目建設順利，計劃新開工項目也正在抓緊組織初步設計、開展審查審批及招投標等前期工作。

[page] 巨額投資的一個個項目背后，是一個個熱火朝天的工程，更是省發改委加快基礎設施建設的緊迫感和使命感。

如果說政策是杠桿的話，那么，重點項目就是最佳支點，和政策一起撬動著全省整個經濟版圖。

項目上馬，如火如荼，折射出省發改委狠抓項目不動搖的堅定信念和決心，他們以項目為主戰場，積極營造良好的投資建設環境，確保了全省重大項目建設的順利推進。到9月底，重點建設項目已累計完成投資402.5億元，完成年計劃的72.77%，比去年同期增長76.46%。其中，西氣東輸二線主體焊接完成980公里，預計到年底就可建成；黃河烏金峽水電站、炳靈水電站已于7月投產發電；石羊河流域重點治理工程進行干支渠改建；白龍江橙子溝水電站、酒泉熱電廠、瓜州風電設備本地化示范項目、核桃峪煤礦、敦煌莫高窟保護利用設施項目、鹽環定揚黃續建工程甘肅專用工程、中石油蘭州石化550萬噸常減壓裝置異地改建項目、750千伏金昌至酒泉至瓜州送變電工程等項目已開工建設；中石油蘭州石化26萬噸碳五綜合利用項目可研編制完成，一個個項目捷報頻傳。

省發改委主任趙春分析說，總體來看，今年我省項目建設主要呈現兩大特點：一是項目數量多。國家發改委已累計安排下達我省4828個項目，已開工4064項，主要支持了保障性住房、農村“水電路氣房”、重大基礎設施、衛生教育、環境保護設施、結構調整和自主創新等方面的項目。二是重大項目多。今年全省確定重點建設項目共53項，比去年多5項，計劃投資553.14億元，其中建成或部分建成項目20項，其他續建項目17項，新開工項目16項，另有13個項目被確定為重點預備項目。

擴內需，眾人拾柴火焰高

細細品味我們走過的這風生水起的三季，百感交集——工業經濟回升勢頭明顯，項目投資拉動有力，消費需求不斷升溫，財稅收入逐步回升，城鄉居民收入不斷提高，民生保障改善有力，全省經濟運行的方方面面已經走出了金融危機的陰霾，并在持續改善。

趙春高興地說：“經濟形勢顯然要好于年初的預期！”

一系列“同比增長”的百分比和多項“創歷史最高水平”的新紀錄有力地支撐了這個觀點。

我省是傳統的農業大省，農業之于全省農村經濟發展至關重要。而令人欣慰的是，農業生產穩步發展和農村經濟運行良好再次彰顯農業之“大”之“重”。今年，全省糧食播種面積達4110.05萬畝，比上年增長2.13%。尤其是全年糧食總產將首次突破900萬噸大關，達904萬噸，同比增長1.74%，創歷史最高水平。蔬菜、中藥材、雜交玉米等特色優勢作物和畜牧業生產企穩向好，為農業大家庭錦上添花。

農業豐收了，農民笑了，他們的幸福指數又上升了一大截。今年前三季度，全省農民人均現金收入2250元，比去年同期增長15.3%，創出歷史新高。

無工不富不強。工業在全省經濟快速反轉的功勞簿上寫下了濃墨重彩的一筆。今年前三季，規模以上工業增加值780.92億元，同比增長6.5%。9月份當月全省規模以上工業增加值增長18.8%，增幅創2008年以來的新高，回升速度明顯加快。其中，有色、冶金、煤炭、裝備制造業等重點支柱產業增勢強勁，對全省工業經濟的拉動作用十分明顯。

投資和消費兩駕馬車更是快馬加鞭向前追趕，在經濟運行曲線圖中畫出了一個漂亮的“V”字形反轉線路。前9個月，我省完成全社會固定資產投資1848.02億元，同比增長46.07%，這是甘肅歷史上從未有過的大手筆！同時，在擴大內需、培育新的消費熱點、節假日消費以及“家電下鄉”等因素的帶動下，城鄉消費市場呈現出購銷兩旺、穩中趨快的積極態勢。全省社會消費品零售總額前三季實現852.26億元，同比增長18.63%。從中不難看出，投資、消費的貢獻非常搶眼，成為撬動全省經濟增長的主要動力。

工農業的快速復蘇和兩駕馬車的高速運轉，為我省財力注入了新鮮血液。1—9月，完成大口徑財政收入435.25億元，同比增長34.91%。其中，稅收增長6.36%，連續四個月保持正增長，且增幅呈現小幅提高的態勢。

毋庸置疑，財政收入的強勁增長，為各項重點支出和社會事業發展提供了堅強后盾。

保重點，社會發展一個也不能少

金融危機并未打亂甘肅著眼未來的戰略部署，甘肅謀劃的是經濟騰飛的長遠大計。在今年年初召開的省第十一屆人民代表大會第二次會議上，趙春作了《關于甘肅省2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2009年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，報告中提及2009年全省謀劃的八個主要重點和任務。

趙春鄭重地說：“這八個主要重點和任務正是我們今年主攻的目標。”圍繞八大目標，省發改委開始了開創性工作。

其中，綜合交通樞紐建設，成為擴大投資的主戰場之一。

基礎設施建設滯后，成為制約甘肅發展的“瓶頸”。按照省委、省政府“建設一批、開工一批、儲備一批”的總體要求，省發改委緊緊把握國家產業政策和投資方向，高度重視交通能源等重大項目的謀劃和儲備，會同交通、鐵路、民航等部門，先后編制完成了綜合交通發展專項規劃和民航、鐵路、農村公路改造規劃，有力推動了一批公路、鐵路、民航重大項目的實施。寶雞至天水高速公路已于9月25日舉行通車典禮儀式，羅漢洞至定西高速公路正在實施路面工程，計劃年內甘肅段主線通車，定武國家高速營盤水至武威段、青蘭國家高速雷家角至西峰段可研已上報國家發改委，預計今年底通車里程將達到1600公里，全省高速公路網骨架初步形成。

10月4日，蘭新鐵路第二雙線開工建設，蘭渝鐵路、西平鐵路、天平鐵路建設進展順利，蘭州樞紐、包蘭鐵路銀川至蘭州擴能改造、蘭州至臨夏至合作、敦煌至格爾木鐵路等一批重大鐵路項目已進入國家審批程序，正在積極推進。天水機場改擴建工程已完成通航，蘭州中川、敦煌機場站坪改造工程完成，嘉峪關機場、金昌機場先后開工建設，將逐步形成以蘭州為中心，東西部機場群為兩翼，輻射全省大部分市州的機場網絡集群。

對于改善農業基本條件和推動農村經濟穩步發展，省發改委傾注了更多的心血。他們積極落實中央補助資金，重點解決農村人口飲水安全問題和沼氣建設，會同有關部門，加大農業資金整合力度，重點推進100個新農村建設試點和117個生態文明小康示范村建設，著力改善農村生產生活條件。積極落實各項強農惠農政策，不斷加大農業投入，農業基礎設施建設進展良好。其中，九甸峽水利樞紐主體工程現已基本建成并開始發揮效益。引洮供水一期工程正式開工建設以來，已累計下達投資計劃18.91億元，力爭2012年全面建成發揮效益。甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設項目截至今年6月底，完成投資15990萬元，其中中央預算內資金8000萬元。鹽環定揚黃續建項目國家發改委下達了甘肅專用工程首批投資計劃1.5億元，目前，工程已正式開工建設。

如果說交通樞紐和基礎農業的建設讓甘肅經濟的“肌體”更為壯實，那么，產業結構的調整則讓甘肅經濟的“細胞”更加健康。省發改委抓住國家推進能源結構調整、大力開展新能源項目建設的機遇，把調整能源結構和促進新興產業發展結合起來，充分利用我省資源優勢和新疆煤炭的條件，推進河西新能源基地和隴東南煤電基地建設，并完善了電力、煤炭、天然氣、新能源等能源發展規劃。同時，圍繞風電和光伏發電產業開發，以規模化帶動產業化，加快裝備制造業和高新技術產業發展，突出抓好風電設備的研發和制造，加快以新材料、新能源創新能力為重點的高技術產業發展。與此同時，我省積極推進河西新能源基地建設，加快風電和光伏發電產業開發，酒泉風電基地一期380萬千瓦風電場、瓜州30萬千瓦風電本地化示范項目、敦煌10兆瓦光伏發電等重大項目相繼開工建設，隴東南煤電基地前期工作也取得積極進展，能源工業在全省經濟發展中的支撐地位得到進一步提升。

可喜的是，經過大力扶持，新能源及其制造等新興產業正在成為甘肅未來競爭力的新引擎。

與此同時，省發改委制定出臺多項措施，積極擴大消費需求，努力穩定對外出口貿易。并著眼體制機制創新，繼續深入推進財政管理體制、國企改革、市政公用行業改革，加快金融、勞動力、土地、技術等各類要素市場發展步伐，探索建立區域協調發展、資源節約和環境保護的體制機制。
[page]在大力發展經濟的同時，諸多攸關百姓福祉的民生項目，被省委、省政府放在了優先位置。截至目前，國家發改委共安排我省擴大內需專項資金26.32億元，項目涵蓋中小學校舍、醫療衛生、廣播電視等多個領域。值得一提的是，省發改委在規劃項目的同時，努力使工程建設盡可能擴大當地用工。初步統計，目前在開工建設的重點項目中已有13.5萬人就業，其中我省本地員工約8萬人，占到60%多。

去年突如其來的汶川大地震殃及我省南部地區，災后重建工作牽動了省上領導的心。作為具體安排災區重建項目的省發改委，按照“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”要求，按時編制完成了災后重建總體規劃和10個專項規劃，確保年底前完成農村受災群眾住房建設和基層學校、醫院等公用設施建設重建任務。截至9月底，全省災后重建已落實各類資金406.7億元，列入規劃落實重建資金的9685個項目中累計開工5235個，占規劃項目數的54.1%。農村居民住房30.2萬重建戶中，已竣工27.23萬戶，占規劃總戶數的90.01%。

心暖則經濟暖。正是這一系列溫暖人心的舉措，在國際經濟的“冬天”里，甘肅處處呈現充滿生機的“暖春”，顯現了“保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧”的多重積極效應。

經濟發展，規劃先行。按照省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的目標要求，省發改委把研究制定事關全省經濟建設全局的發展規劃當作頭等大事，認真謀劃，仔細推敲，一份承載著甘肅未來經濟振興與騰飛的“十二五”規劃編制工作正在順利進行，10項“十二五”規劃重大研究課題已提前新鮮出爐。

全省經濟社會發展的華彩樂章尚在演奏，又一新的謀篇布局的大戲已然開啟……