第十一屆中國國際高新技術成果交易會中國國際節能減排和新能源論壇在深圳召開，中國核能協會理事長張華祝在發表“我國核電發展機遇與挑戰”的演講時表示，核電發展面臨著很多挑戰。

　　以下為張華祝演講實錄：

　　張華祝：女士們，先生們，大家早上好！今天我將為大家介紹中國核電發展面臨機遇和挑戰，隨著全球氣候變化和能源消費不斷增加，傳統能源供應日益緊張，氣候變化形勢日益嚴峻。開發利用清潔能源和可再生能源，妥善處理經濟發展、能源消費增長和抑制全球氣候變暖趨勢，是國際社會面臨的共同任務。胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上的講話對中國今后十年發展可再生能源和核能、增加清潔能源比重做出鄭重承諾：“大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非石化能源占一次能源消費比重達到15%左右。”核能面臨難得的發展機遇，正在成為我國新能源的主力軍。

　　我講三個方面：一、核電已經成為我國核能的主力軍。農業是工業化和現代化社會發展的重要物質基礎。改革開放以來，我國能源工業取得空間進步，1978-2007年，我們能源消費增長4倍，我國2008年能源消費和總量分別達到26億噸和28.5億噸，我們已成為世界第一大能源生產國，第二大能源消費國。中國能源供應已經形成以煤炭為基礎、電力為中心、天然氣、新能源和可再生能源全面發展的能源供應體。我國發電壯麗總量2007年已經超過8億千瓦。中國雖然這么大的能源生產量，但是和我們的13億人口比較，人均消費水平不高，我們的人均消費2008年是2500千瓦時，低于世界平均水平3060千瓦時的平均水平，是美國人均消費量的1/6，隨著中國社會經濟的進一步發展，中國能源要有進一步持續的發展。

　　我國電力供應以媒體為主，火電占到75%，能源結構不平衡問題很突出。以煤炭為主的電力消費機構造成了運輸緊張，造成了污染加重，所以必須大力發展清潔能源和可再生能源。這里展示的是世界部分國家的能源情況，第三行煤炭消費中，中國69%在一次能源當中的能源比例，核電占0.8%，所以煤炭和天然氣這種傳統的石化能源在我國的能源消費比重太大，新能源占的比重太小。這是我國新能源的狀況。

　　所以，考慮到要減少對煤炭的以來，減少溫室氣體排放，作為中國能源戰略優先考慮的重大問題之一，所以國家主席胡錦濤在聯合國氣候變化峰會上講話鄭重承諾，到2010年我們的非石化能源一次消費要占15%左右，而目前的水平據國家能源局劉齊副局長提到，我們的非石化能源是9%，這是我們的任務。

　　核電站為當前唯一可大規模替代石化燃料的清潔能源，越來越受到各個國家的重視，今年在中國舉辦了兩個重要的會議，一個是四月份在北京舉行了國際能源機構部長級大會討論21世紀的能源問題，在大會上達到三條通知：第一、核電有利于保障全球能源安全，應對氣候變化，減少空氣污染。第二、核電是一種集合電力來源，能夠為21世紀能源的可持續發展發揮重要作用。第三、核能能夠為全球社會發展做出有益的貢獻。二是上個月在北京舉行的全球核能工作伙伴的第三次會議聯合聲明中強調，核能發展對于應對全球變暖加強強化全球能源安全，有助于增加就業，促進經濟可持續發展等等都具有重要作用。

　　權威機構核能組對全球今后核能的發展趨勢做出預測，它提出兩種情景：一是高情景，到2050年，我們的核電將要達到一個很高的水平，將達到14億千瓦，低是達到6億千瓦的水平，目前核電裝機是3.7億千瓦。中國的核電是80年代起步，到現在為止2007年8月份總共建設成11臺，總建筑能量110萬千瓦。11臺機組去年發電692.2億千瓦時，占全國發電量的2%，相當于2312萬噸標準煤的排放，核電站的主要運行指標達到國際同類電站的中上水平，放射性排放遠低于國家的標準。隨著我國經濟社會發展對能源需求的進一步增長，以煤炭為主的能源結構已經不能適應經濟社會和諧發展的要求。核電本身作為安全、清潔、高效的能源特點是人民選擇核電的重要原因。

　　對比一下，火電按一年100億千瓦時的計算，火電要341萬噸標準煤，原煤是5.5萬噸，核電是40噸低濃鈾核燃料。從廢棄物來看，火電有大量煤灰等廢氣。核燃料能量密度高，運輸出儲存方便，加上其他因素使得核能成為中國今后20年電力市場的主力軍，越來越的大型企業進軍核電。從過去20年適度發展調整為現在的積極發展，2006年國務院通過《核電中長期發展規劃》，它的目標是到2020年核電裝機到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦的發展目標。2006年以來我們的實際發展速度已經超出了規劃預期的目標，到現在為止，我國已經有10個核電項目被核準，這10個項目當中已經核準的核電技術是28臺，總裝機是3140萬千瓦，這是以新建的核電項目核準，我們2015年就可以達到國防目標。現在國家正在考慮對核電發展規劃進行進一步調整，來增加它的目標規劃。據權威機構的研究報告預測，我國2030年核電裝機可能達到2億千瓦，每年開工核電站數量達到6-10臺。

　　這張表是我們開工建設的10個項目，黑顏色是在建的，后面是最近將要開工的，今年年底或者明年年初將要開工的核電項目。這是一張分布圖，從北邊的遼寧一直到海南島一共分布了這些城市。隨著能源需求擴大和能源結構調整步伐加快，剛才看的圖表都在沿海，現在內陸核電站已經進入了發展的計劃中，現在湖北、湖南、江西一批核電站正在做前期工作，其他一些內陸城市也在積極籌建核電站的建設工作。核電的批量化、規模化發展，對核電設備制造行業技術水平和生產能力的提升提出新要求，有效地帶動了核燃料循環產業的快速發展，促進核能技術專業人才的成長和自主研發能力的增強，在拉動內需、保持經濟增長方面發揮積極作用，核電批量化、規劃規模化發展成為拉動當今世界核電發展的火車頭。

　　二、核電發展業面臨著挑戰。現在是核電發展處于歷史上最好的時機，當前我們的建設規模世界第一，占世界在建核電站的40%，因為核電工程技術復雜、質量要求高、各方面配套能力要求很難，核電發展業面臨重大的挑戰，各界對核電給予厚望，希望它成為新能源、低碳能源的主力軍，希望能在解決中國工業能源上發揮重大的作用，但是核電本身能不能全面、協調可持續的發展，能不能做好又好、又快的發展，還是要面臨很多挑戰。

　　中國核電站發展和世界其他國家核電發展面臨同樣的問題，有下面四個原因：第一、安全性，雖然核電是安全的能源，但是由于核電在半個世紀發展中出現幾個事故，使人們對核電的認識有一些陰影，這是核電能不能繼續發展的很大問題。第二、核能技術是軍民兩用的敏感技術，如果這兩個技術處理不好，就可能會出現一些想利用核能在非軍事運作，這是核能方面的頭疼問題。第三、核電的經濟性，核電能不能在市場上同其他能源進行競爭，也是它的問題。第四、放射性廢物處理，高放射性廢物的長期處置能不能得到安全、有效的解決，也是核能發展的重大技術和社會問題。

　　從我們國家的情況來說，近期除了剛才那些問題以外，還面臨其他的問題，核燃料供應和鈾能源保障能不能保障我們的需要，核電設備制造機國產化能不能跟上我們的需要，核電技術的自主創新能不能隨著科學發展提升，核專業人才緊缺。規劃起來有下面幾個方面：核電的安全性、核電的費用性處理和核電人才問題，中國核電快速發展人才能不能支撐龐大的核電計劃。

　　三、應對挑戰的對策和措施。從安全性方面來說，現在全球核電站最近20年運行良好，從過去的70%左右的負荷因子達到現在的90%，很多國家特別是美國運行壽命30年的核電站通過技術改造、科學認證，把它的運營生命周期從30年提高到60年，這說明現在的核電站的安全是有保障的。為了進一步提高核電的安全性，鼓勵人們更多投資核電，最近20年國際上研究開發陸地核電，使它有更高的安全性，現在已經有兩個核電項目在浙江、山東這兩個地方開工建設。核電廠的安全不僅有先進的實際理念更要關注工程的質量和社會可靠性，還有核電堅決者和營運人員的安全文化素養。工程質量和設備質量是核電技術的根本基礎和保證。

　　為了確保安全，必須加強對人員的培訓，加強質量保證體系建設，提高從業單位和從業人員的核安全文化意識，樹立牢固的核安全和質量意識，提高核安全監管能力和安全監管技術水平，確保核能量的安全。

　　從經濟意義上來說，我們國家建設的6座發電站它的上網電價3.93元到4.64元價格，與燃煤電價相比也競爭力的目標。這些核電站經濟效益好的愿意除了負荷因子比較低，建設成本控制比較合理也是重要的原因。我們6座核電站的電價和一些城市的電力價格相比比較便宜。我們這6臺機組達到和“二代”同樣的電價水平是難以主導的，它們都是第一批核電站的建設，今后下一代的經濟性能也是可以預期的。

　　放射性服務的處理問題，我們和世界各國一樣，我們的固體廢物處理按照過去的通用辦法非常嚴格的進行，現在廢氣、廢水的排放度比國家標準低兩個數量級。固體廢物的處理采取淺地層埋藏辦法，在廣東白龍和西北已經建設了兩個處置廠，西南的處置廠正在做前期工作，正在建設儲存廢物，現在這些選址工作正在緊張進行，爭取在今后5年有一個很好的處理，使得我們的廢物不留給子孫后代，不給我們的國土產生不好的影響。同時，我們在積極的研究技術減少廢物的數量和處置難度。

　　鈾資源保障和天然鈾供應，我們每年要消耗7000多噸的天然鈾，從天然鈾的生產量來看我們有大量的缺口，我們加大對鈾資源的開采力度和對國外的進口進行加強。全球目前可探明的經濟可采的鈾資源是526萬噸，這個數量隨著開采工作的加大還要繼續增加，所以按照目前我們全球運行量來說，可以使用70-100年，中國采用閉合循環的政策，這種政策可以提高鈾資源的利用率，支持核電持久發展，使得鈾資源的利用率從目前的1%提高到60%，從根本上解決鈾資源接近10000年的使用問題。

　　設備制造方面，核電設備制造能不能保證質量，能不能保證它的成本，是在一個合理的水平保證核電站建設的重要因素，核電的關鍵設備包括：反應堆壓力容器、蒸汽發生器、對內構件等等，我們現在正在自行研制。我們的管理水平、技術水平現在在不斷的推進和不斷提高，在“三代”引進的同時，通過三門、海陽兩個項目的建設，三代核電技術的能力可能達到70%，二代是80%以上。

　　人才培養始終是一個核電發展面臨的關鍵問題，沒有人再有資金、設備也不行，人才問題是核電持續健康發展的重要保證。現在隨著核電的快速發展，人才需求矛盾愈發特殊。現在教育機構、核電企業和研究機構正在采取多種方式、多渠道解決這個問題，加快人才培養。人才緊缺問題隨著核電的持續發展和能源資源開發力度的加強，這種緊缺狀態會很快得到比較好的解決。有一個問題是防止核擴散，在我國防止核擴散是按照國際條約來進行，我們國內的立法能夠保證我們在防治核擴散方面的保護問題。

　　對我國核電發展來說，現在既面對重大的機遇同時也有挑戰，這個挑戰是過程當中的問題，是完全能夠通過我們的努力得到解決的，在解決過程當中，我們批量化和規模化的建設要有一個控制機制、有序發展，政府主管部門在這個階段要加強協調，監管部門加強監管，在保證安全、質量的前提下，積極穩妥、有序的推進我國核電的發展。優化核電建設體制、改進和完善相關機制，也是為保證我國核電健康發展提供一個制度保障。

　　謝謝大家！