從“鋼城”向“國家新能源科技示范城”

新余：中部小市力爭打造三大世界級能源基地

11月17日，在南昌舉行的首屆世界低碳與生態經濟大會暨技術博覽會開幕，在南昌國際展覽中心，一個由竹子裝扮而成的展覽館里吸引了不少市民的目光。展覽館里，一組“地球”圍繞發光的“太陽”公轉的太陽能發電展示儀，逼真詮釋了綠色能源的意義。這是有著“太陽能之城”之稱的新余，展示給全世界的精彩一筆。

在幾天前，11月11日，新余剛剛被正式命名為“國家新能源科技示范城”，這是目前我國批準建設的第一個以新能源產業為核心的科技示范城。

時間推至六年前，新余還是一個“一鋼獨大”的年輕小市，剛任新余市長的汪德和，還在為新余的產業結構轉型苦惱不已。

短短六年，新余如何做到從“鋼城”向“國家新能源科技示范城”的轉變？為什么這個國土僅有3178平方公里、沒有突出的資源、區位或政策優勢的小市，能實現令人驚嘆的轉型？許多人開始來到新余尋找答案。

“無限風光在險峰”

在新余，有一個故事廣為流傳，那就是江西賽維LDK公司“掌門人”彭小峰的“發家故事”。在這個故事的開端里，一個非常重要的主角，便是時任新余市市長的汪德和。提起當初在半個小時內答應彭小峰“三個條件”的往事，汪德和覺得并不值得用上“傳奇”二字。“新余是一個內陸小市，僅僅發展鋼鐵一個產業，對新余未來的發展十分不利。新余要實現產業轉型，而彭小峰的太陽能光伏產業是一個非常適合的新能源產業。”雖然看到了機會，但面對當時手里并沒有多少投資資金，太陽能光伏產業在國內尚未得到充分肯定的境況，汪德和答應為彭小峰提供2億元資金、全力支持彭小峰的做法，還是遭到很多人的質疑。

“有機會，肯定有風險。但看準了，就一定要去做。”汪德和說。2005年，江西賽維LDK太陽能高科技有限公司正式注冊成立，2007年6月，賽維LDK就在美國紐約證交所上市，成為中國企業歷史上在美國單一發行最大的一次IPO。2008年年底，公司多晶硅片產能已達1500兆瓦，相當于世界總產量的1/4，實現銷售收入過百億。

而在新余，“彭小峰式”的故事，并不僅有一個。“無論是誰，只要他手里握有先進的技術，我們像支持彭小峰一樣的支持他。”汪德和是這樣承諾的，新余市委市政府也是這樣做的。如今，掌握最先進的風電發電設備生產技術的力德公司啟動建設永磁風力發電機和永磁電機一期項目，項目投產達標后年銷售可達25億元以上。以螺桿膨脹發電機為重點的節能減排設備制造業近年來更是異軍突起，成為新余新能源板塊一大亮點。

“無限風光在險峰。”登峰而回望，另一番天地已打開。

“人無信不立，市無信則不強”

“投資商最怕的是什么？最怕政府沒誠信。”新余市委書記汪德和認為，打造誠信政府，讓所有的承諾都對現，對投資企業進行真正做到“保姆式”的服務，是新余取得“光速”發展的主要原因。

在新余的每一個新興企業參觀，聽到企業負責人都會講的一句話便是：“市里支持我們，說到什么就做到什么”。

汪德和說，市場經濟是“信譽經濟”，人無信則不立，市無信則不強，打造誠信新余，首先要從政府做起，而政府，首先要從市長做起。幾年前，新余發出一則公告，公告要求政府對所有在新余投資的企業，在當年簽合同時所承諾的每一件事都要一一對現，“就算簽錯了也要對現，就是要吃虧買教訓、買誠信。”這一舉措一下子讓新余成為外地投資者關注的城市。

不欠外商的“賬”，新余也不拖欠銀行的錢。新余市著力在各大銀行建立良好的信譽。汪德和書記向記者說，當時有一筆在1990年新余市政府借的錢，新余市也在2005年還清了。就這樣，新余有了“生態金融城”的美譽。

漸漸地，越來越多地資金涌向小城新余，而新余市委市政府也盡全力保障投資者或者前來“做生意”的外來人員。他們幫助企業高效辦理所有的審批程序，為企業解決投資過程中遭遇的各種糾紛……，新余良好的投資“軟環境”成為一張名片。

“沒有人民的支持，就沒有新余的快速發展”

“新余市的發展并不是汪德和或者新余市委市政府的功勞，而是全體新余人的功勞。沒有他們的支持，就不會有今天快速發展的新余。”新余建設新能源產業，得到了新余人民的大力支持。“為何得到老百姓的支持？因為新余真正做到了發展圍繞人民，發展依靠人民，發展成果人民共享。”汪德和說。

賽維LDK公司在2007年11月18日開工建設，當時需要在8個月的時間內完成3600多畝土地的征地拆遷工作，而新余3個月就完成了。2008年，新鋼公司第三期技改工程建設要完成1400多戶的拆遷，新余僅用40天就完成了。國土資源部一位負責人稱，這樣的事情“只有老區人民才能做得到。”

而近年來，新余市委市政府始終把實施民生工程放在第一位。

新余是全省第一個實現城市農村低保一體化的城市，城鄉低保一體化在全省乃至全國做得都很好；新余是江西省第一個為失地農民實行養老和醫療保險的城市，也是全國為數不多的對被征地農民實行“拆一棟補三套房”讓農民變為業主的城市；新余的公共交通實現城鄉一體化，小學生、65歲以上老人等免費乘公交；新余建立“城市管理110”中心，市民家里的水電壞了，只要打一個電話就人有人免費幫忙維修，以至于樓道里的那些貼著修水電、通下水道的小廣告失去了“市場”……

在汪德和任新余市長期間，一位市民給他打來電話說，“市長，請你看看我的孫子是怎樣上課的。”汪德和聽了老人的講述，到老人的孫子上學的教室去視察，看到一個教室里70多個學生，老人的孫子就坐在黑板下面“吃”粉筆灰……，汪德和當時要求，新余市政府出錢，一年之內讓全市每個教室學生降至50人以下。

新余曾經是一個化工業城市，最令市民擔心的是居住環境。而新余卻能做到讓生態文明與經濟共同發展。新余城市不大，卻擁有五個公園；新余處處可見綠樹、草地；孔目江濕地公園里，鳥兒成群……。“新余不要政績工程，不要形象工程，只做有利于人民的事。”發展成果讓人民共享，讓新余的發展得到新余人民的大力支持。而新余的城市建設，也留住了外來投資者的目光。

大浪淘沙始到金。站在新的起點上，新余正致力于打造3個世界級基地，即世界最大光伏產業基地、世界最大永磁風力發電機基地、世界最大螺桿膨脹發電機基地。力爭到2015年，實現工業增加值2400億元，實現主營收入7000億元，其中光伏產業5800億元，風電設備產業200億元、節能減排設備制造業1000億元。目標令人激動，新余人正激情趕超，在跨越之路上前進。