)國家發展和改革委員會19日公布新一輪電價調整方案，并透露與電監會聯合起草的加快推進電價改革的文件正在征求各方意見，不日將出臺，高調宣布了長期以來“只聞樓梯響，不見人下來”的電價改革將闊步邁向市場化。

　　調價平衡各方利益 電網是最大贏家

　　此次調價的核心是從本月20日起全國非居民用電價格平均每千瓦時提高2.8分錢。“重點解決去年燃煤電廠上網電價提高對電網企業的影響。”國家發展改革委價格司司長曹長慶說。

　　去年煤炭價格大幅上漲造成發電企業巨虧，促使國家于當年8月20日將發電企業賣給電網的上網電價平均每千瓦時提高了2分錢，而電網企業賣給用戶的銷售電價沒有同步調整，導致電網企業購電成本劇增。數據顯示，今年1-8月，我國兩大電網公司國家電網和南方電網虧損161億元，同比減少利潤238億元。

　　“如不及時疏導電價，一方面可能影響電網企業正常經營；另一方面，價格信號失真，不利于引導電力需求，促進用戶合理、節約用電。”曹長慶說。

　　國家發展改革委能源研究所研究員周大地接受新華社記者采訪時說，此次銷售電價理順后，電網企業將是最大贏家。“電網企業近年來對電網投資巨大，加上承擔著無電地區及戶戶通電工程的投資，這些投資帶有公共服務的性質，經濟效益較差。解決電網企業的虧損問題，也有助于推進電價改革。”

　　此次調價還將提高可再生能源電價的附加標準，并適當調整部分地區脫硫電價的加價標準。周大地認為，這不僅對長期墊付補貼資金的電網企業來說是個利好，也有利于保護環境并促進可再生能源產業發展。

　　從發電端來看，調價方案對上網電價做了有升有降的調整。陜西等10個省區市的燃煤機組標桿上網電價適當提高，浙江等7個省區市適當下調；對部分電價偏低、虧損嚴重、更新改造資金嚴重不足的小水電和老水電企業的上網電價也適當提高。