在國家能源局近日的能源經濟運行發布會上，國家能源局綜合司司長周喜安表示，今年第三季度，隨著宏觀經濟回升向好趨勢增強，我國的能源需求持續回暖，能源消費達到今年以來最高水平。預計第四季度我國能源經濟運行總體上將延續第三季度積極、向好的發展態勢。

今年5月，國家能源局發布《中國能源發展報告2009》，分析了我國能源發展面臨的形勢和電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源、能源科技裝備等行業的發展現狀，并對我國未來能源行業的發展方向進行了展望，為我們把握當前中國能源發展形勢提供了權威依據。

《報告》指出，去年我國能源產業積極應對經濟形勢變化，總體運行狀況良好。能源供應保障能力繼續增強，能源種類進一步多元化；能源結構調整積極推進，清潔能源和可再生能源發展加快，所占比例有所提高；節能減排工作取得較大進展，單位GDP能耗顯著下降。同時，能源科技裝備工作進步顯著，不僅啟動了大型油氣田和煤層氣開發等重大科技專項，一系列配套關鍵技術、裝備研發也取得突破。此外，我國進一步加強了國際能源合作，和中亞、歐洲、非洲等多個地區都開展了能源合作。合作領域也有所拓寬，由油氣為主拓展到鈾礦、風能、煤炭、電力開發建設、工程承包、技術服務等領域，金融合作與項目投資相結合，在開發利用境外能源資源的同時，推動國內能源裝備產業發展。

通過《報告》的分析，可以看出我國的能源產業在穩步發展的同時也面臨著一些問題。從短期來看，國際金融危機對我國經濟的負面影響已經顯現并且日益加重，經濟形勢的變化對我國能源發展也產生了嚴重影響，使能源需求快速下降，能源供應表現為相對過剩的趨勢。受供需趨勢變化影響，能源價格大幅下降，能源企業效益明顯下滑，能源投資放緩，為保障長遠能源供應帶來了隱患。

從長期來看，我國能源發展也存在一些深層次矛盾。最突出的問題是能源結構亟待調整。煤炭仍是目前我國能源消費的主體，占我國一次能源消費總量的70%左右，比世界平均水平高40個百分點。其次，能源科技自主創新能力較弱。雖然近年來能源科技裝備領域取得長足進步，但一部分量大價高的重大能源裝備還依賴于國外，嚴重影響相關產業的快速發展。此外，節能減排任務艱巨。我國的經濟發展對高耗能、高污染產業的依賴較大，同時，能源利用效率較低，導致排放水平升高。因此，提高能源效率、減少能源消耗是一項長期而艱巨的任務。

目前，我國能源發展面臨的形勢和環境比較復雜，矛盾和困難前所未有，任務十分艱巨。《報告》認為，要想實現能源行業的平穩發展，必須立足當前，著眼長遠，以結構調整為主線，著力轉變發展方式。

積極調整能源結構，提高能源效率。具體來看，要大力推進煤炭資源整合，抓住電力需求放緩的機遇，加快電力工業結構調整。同時，積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重；推進節能和科技裝備進步，通過技術進步，提高能源利用率，減少污染物的排放。

穩定能源投資政策，保持必要的能源建設規模。能源產業的投資乘數效應非常明顯，對帶動下游產業和相關產業發展，拉動國民經濟整體回暖有著至關重要的作用。因此，從提高能源中長期供應保障能力出發，保持適度超前的能源建設規模十分必要。我國應加大對能源基礎設施的投入，增強能源產業的可持續發展能力。

深化能源體制改革，解決能源健康發展的深層次問題。我國多種新能源的發展還處于初級階段，沒有形成成熟的能源體制。國際能源市場的大幅動蕩對我國能源行業來說不僅是挑戰，也為我們開展能源價格、財稅、資源等改革提供了契機。我們應抓住機遇，推進能源發展的體制機制改革，規范能源市場，保證能源供應安全。

積極開展能源國際合作，增強我國能源供應保障能力。在經濟全球化的背景下，我國應最大限度地利用現行國際能源秩序，不斷加強與能源資源國和過境國的合作，利用政治、經濟和外交優勢，努力營造良好的國際能源合作環境。同時，還要開拓油氣資源的新區域，積極參與海外油氣領域的投資，構筑多元化的油氣安全保障系統。