近日，國家發展改革委經商國家電監會、國家能源局，出臺了電價調整方案，自2009年11月20日起將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.8分錢。為此，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

　　問：最近國家出臺了電價調整方案，請問為什么要做這樣的安排？

　　答：當前電價方面存在的矛盾較多。從電網方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網電價平均每千瓦時提高2分錢，由于當時通脹壓力較大，且金融危機已經給經濟發展造成沖擊，電網企業銷售電價沒有同步調整，導致購電成本劇增。

　　今年1-8月，國家電網和南方電網公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時疏導電價，一方面可能影響電網企業正常經營；另一方面，價格信號失真，不利于引導電力需求，促進用戶合理、節約用電。

　　從發電方面看，火電企業執行標桿電價存在苦樂不均的現象。目前各地區的標桿上網電價主要依據機組平均造價、煤價和煤耗制定。由于近年來各地區燃煤機組造價、煤價、煤耗變化較大，而標桿上網電價未能及時調整，各地燃煤電廠經營情況差異較大。東部沿海地區發電企業盈利能力較強；中西部有些地區如山西、陜西、甘肅等發電企業普遍虧損。為充分發揮價格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價進行有升有降的調整。