這段時間以來，關于新能源產業產能過剩的問題成為一大熱點。自從8月份國家兩部委發布《2009年中國工業經濟運行夏季報告》后，太陽能、風能等新興產業重復建設、無序上馬的現象，一時間引起了行業內外的高度關注。然而就在前幾天，據媒體報道，國家科技部近期完成的一份內部報告中，對新能源產業“產能過剩”的說法表示了質疑。后者認為，此前的“產能過剩”，主要是就“規劃產能”而言，若考慮“實際產能”，那么新能源產業遠未“過剩”。

　　盡管界定了“規劃產能”和“實際產能”之區別，但是，相信大多數行業內、或者準備進軍相關行業的企業仍是有點一頭霧水。客觀真實的行業數據，是廣大企業制訂發展戰略、確定研發方向的最根本依據。基礎數據的似是而非，或者自相矛盾，可能導致企業對形勢的判斷不明甚至誤判，對整個產業的發展帶來某些不利影響。

　　在這樣的前提下，作為政府主管部門，發布統一、準確的行業信息，責無旁貸。當然，其間的確會碰到不少操作性問題。比如，新興產業大多涵蓋面廣，往往涉及多個主管部門，如何跨部門之間溝通、協調，是一門學問。再比如，基礎數據的全面采集必將頗費周折，由誰采、怎么采、采什么，可能單靠“拍腦袋”還不行，必須多聽取專家意見，多進行實地調研，這樣一來，又要花去不少時間和人力成本。提供一份看似簡單的基礎性數據，卻要做那么多“幕后工作”，有的部門或許未必樂意……不過，本著發展新興戰略性產業、扶持高新技術企業的原則，上述這些“難題”理應都不“難”。

　　再進一步來說，不管新能源產業到底是不是“過剩”，這個判斷，其實都不宜只由政府部門做出。市場如同一個生命體，有著自我調節功能。產能不足，自然會有企業源源不斷地追加投入；真的產能過剩，也勢必會有一場優勝劣汰的競爭，達到新的平衡。只要政府發揮了規范市場的“裁判員”功能，又提供了客觀全面的信息，剩下的，就讓市場自己解決吧。人為地給出一個定性判斷，出發點是好的，但實際上很可能會延緩新興產業發展的進程。

　　當然，之所以有“過剩”和“不足”之辯，說明新能源真的是一個前景廣闊的“朝陽產業”。而且，有一點共識是，關鍵技術和關鍵設備的自主研發、生產，至今仍是一大空白點。換句話說，有可能“過剩”的，往往是整個產業中高污染、高投入、附加值偏低的低端環節，真正擁有核心競爭能力的關鍵技術和設備，是無論如何也不會“過剩”的。

　　想明白這一點，對于上海來說，可謂機遇無限。以新能源制造裝備為例，目前的國內需求非常迫切，而上海恰恰具備發展新能源裝備制造的優勢：柴油機、內燃機等動力裝備的制造有悠久歷史，還有不少應用型研究院所和企業。如果在整合資源的基礎上，再加強企業牽頭的“中試環節”，必將打造出一條富有競爭力的新能源制造裝備產業鏈。這不僅體現了上海調整產業結構的決心，也有助于上海為全國的新能源產業發展做出更大貢獻。