調(diào)價主要用于彌補電網(wǎng)虧損、支付火電脫硫加價和支持新能源發(fā)展。

　　由于煤炭價格上漲，去年8月20日國家發(fā)改委將全國火電機組上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)了2分錢，電網(wǎng)銷售電價沒有調(diào)整，使得電網(wǎng)企業(yè)購電成本驟增，經(jīng)營出現(xiàn)虧損。今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。今年前9個月國家電網(wǎng)下屬30個地方公司中有25個虧損。2008年國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)合計售電量為2.6萬億度，我們預(yù)測2009年、2010年全社會用電量增速分別為4.7%和8%，銷售電價平均上調(diào)2.8分/千瓦時預(yù)計合計可增加兩大電網(wǎng)公司2010年收入約700億元，基本保證其實現(xiàn)盈利。

　　此外，為促進節(jié)能減排，保護環(huán)境，國內(nèi)燃煤機組近年來普及脫硫設(shè)施，而部分電廠的脫硫加價還沒有實現(xiàn)，本次銷售電網(wǎng)上調(diào)后預(yù)計相應(yīng)電廠的脫硫電價能夠得到支付。

　　我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源迅猛發(fā)展，需要提高可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)。此次銷售電價調(diào)整也為可再生能源電價的調(diào)整給出了空間。

　　為電價改革準(zhǔn)備條件。

　　此次電價調(diào)整透露出明顯為電價改革做準(zhǔn)備的信息。包括以下兩點：

　　調(diào)整不涉及居民銷售電價，發(fā)改委表示將對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電價維持較高水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。

　　對電價結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在一是對上網(wǎng)電價“東降西升”；二是加快城鄉(xiāng)各類用電同價、工商業(yè)用電同價步伐，并調(diào)整電壓等價間的價差。

　　電價難以隨煤價及時調(diào)整是電力行業(yè)的一大痼疾，此次電價調(diào)整透露出的電價改革信息是對電力行業(yè)的長期性利好消息，但我們認(rèn)為電價改革的進程可能會比較緩慢。