歐盟委員會(huì)23日發(fā)表的一份報(bào)告顯示，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了沉重打擊，歐盟多年來(lái)擴(kuò)大就業(yè)的努力面臨付諸東流的危險(xiǎn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，歐盟正將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)視為解決就業(yè)難題的一個(gè)契機(jī)。

因遭經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊，歐盟就業(yè)率在連續(xù)十多年增長(zhǎng)后，今年將首次“開(kāi)倒車”。預(yù)計(jì)今明兩年，歐盟失業(yè)率將一路攀升至10．5％，遠(yuǎn)高于2000年的8．7％，將多年來(lái)減少失業(yè)的成果一掃而空。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)意外挑戰(zhàn)，歐盟解決就業(yè)問(wèn)題的出路究竟在哪里？對(duì)此，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，如何順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整將是關(guān)鍵。

歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人早在2007年初便通過(guò)了新能源政策，把低碳經(jīng)濟(jì)確立為未來(lái)發(fā)展方向，并試圖借此占據(jù)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。按照計(jì)劃，歐盟委員會(huì)將于24日出臺(tái)歐盟第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃，為歐盟到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略勾勒出一個(gè)大致輪廓，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是其中一個(gè)重要目標(biāo)。

對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)會(huì)。歐盟委員會(huì)的研究表明，伴隨著向高能效、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就業(yè)崗位會(huì)略有增加。更為重要的是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力在不同行業(yè)和地區(qū)之間重新分配，一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會(huì)被淘汰，而另一些更加“綠色”的崗位將會(huì)誕生。

以可再生能源行業(yè)為例，預(yù)計(jì)到2020年，歐盟在這一行業(yè)就業(yè)的總?cè)藬?shù)將達(dá)到280萬(wàn)，比2005年翻一番。與此同時(shí)，一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的就業(yè)將萎縮。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，兩相增減抵消，最后凈增加的就業(yè)崗位將達(dá)到10萬(wàn)到40萬(wàn)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)求職者的技能提出了不同于以往的要求，一個(gè)所謂的“綠領(lǐng)”階層將應(yīng)運(yùn)而生，他們將因?yàn)樵诰G色技術(shù)領(lǐng)域擁有一技之長(zhǎng)而成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“香餑餑”。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，加大對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)技能的培訓(xùn)、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性和提高民眾對(duì)就業(yè)前景的意識(shí)，將有助于歐盟搭上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“東風(fēng)”，為改善就業(yè)狀況帶來(lái)新的希望。