國家能源局統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年底全國風(fēng)電總裝機1217萬千瓦，裝機容量躍居世界第四位，在建規(guī)模約1000萬千瓦。今年上半年，風(fēng)電裝機增長到1661萬千瓦。

近期，有關(guān)風(fēng)電、太陽能等新能源是否產(chǎn)能過剩的爭議頗多。如何看待中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，究竟存不存在產(chǎn)能過剩問題，記者對此進(jìn)行了采訪。

風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入“快車道”

風(fēng)能是清潔的可再生能源。中國風(fēng)能資源非常豐富，初步估算，可開發(fā)裝機達(dá)10億千瓦，風(fēng)電有條件成為火電、水電之后的第三大電力能源。

1986年4月，山東榮成建成3臺55千瓦機組風(fēng)電場，開啟中國風(fēng)電發(fā)展歷程。但受資金和技術(shù)制約，風(fēng)電發(fā)展緩慢，2002年底全國裝機僅46萬千瓦。

“近年來，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，風(fēng)電發(fā)展速度明顯加快。特別是采取特許權(quán)招標(biāo)的方式，市場引導(dǎo)和政府支持相結(jié)合，大大促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)?；陌l(fā)展。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說。

2003年，國家發(fā)展改革委首次實施特許權(quán)招標(biāo)，風(fēng)電價格明顯下降，逐步具備大規(guī)模開發(fā)條件。2005年，《可再生能源法》頒布實施，明確支持風(fēng)電等新能源發(fā)展，風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入快車道。從2006年起，中國風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長。截至2008年底，已累計建成風(fēng)電場238個，年發(fā)電量148億千瓦時。

“風(fēng)電的快速發(fā)展，不僅為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境作出了重大貢獻(xiàn)，也對減排溫室氣體、應(yīng)對氣候變化作出了貢獻(xiàn)?！笔妨⑸奖硎?。

設(shè)備制造產(chǎn)能潛在過剩

設(shè)備制造是風(fēng)電建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，占到投資的70%。風(fēng)電的快速發(fā)展，帶動了設(shè)備制造的國產(chǎn)化。目前，中國已有10多家企業(yè)可批量生產(chǎn)1.5兆瓦和2兆瓦的風(fēng)電機組，3兆瓦的風(fēng)電機組也已投入運行，基本形成了風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，2008年國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備市場份額已達(dá)75%。

“上世紀(jì)90年代開始，從引進(jìn)國外設(shè)備到逐步掌握設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)，中國企業(yè)目前具備了一定的研發(fā)能力。但是，風(fēng)電制造業(yè)也出現(xiàn)了一些盲目發(fā)展的傾向，一些企業(yè)既沒有技術(shù)能力，也沒有資金實力，以一種‘淘金’的心態(tài)盲目進(jìn)入這一領(lǐng)域，出現(xiàn)了產(chǎn)能相對過剩的潛在問題?！笔妨⑸秸f。

初步統(tǒng)計，目前已經(jīng)生產(chǎn)和準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電整機生產(chǎn)的企業(yè)已達(dá)60余家。專家指出，風(fēng)電制造是集空氣動力、自動控制、機械制造、信息技術(shù)于一體的非常綜合的行業(yè)，企業(yè)盲目進(jìn)入的話，不僅會浪費大量資金，也不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“從長遠(yuǎn)看，風(fēng)電一定會更快發(fā)展，今后全球的風(fēng)電市場很大。中國風(fēng)電制造業(yè)已形成一定的競爭優(yōu)勢，放眼全球，產(chǎn)能過剩的問題可能就不會那么突出。”史立山認(rèn)為，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)跟蹤全球最新技術(shù)，加強自主研發(fā)來適應(yīng)風(fēng)電快速發(fā)展的需要。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處起步階段

風(fēng)電是目前技術(shù)最為成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件的新能源發(fā)電方式。在當(dāng)前應(yīng)對全球氣候變化的大背景下，風(fēng)電發(fā)展受到了世界各國的高度重視。在一些國家，特別是歐洲的丹麥、德國、西班牙，風(fēng)電已經(jīng)成為電力主要組成部分。

“雖然風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績，但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在中國仍然是一個幼稚的產(chǎn)業(yè)，仍處于起步階段?！笔妨⑸浇榻B說，目前風(fēng)電占全國8億千瓦電力裝機的比重仍很低，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重也不足0.5%。

據(jù)預(yù)測，按照目前的發(fā)展速度，到2020年中國風(fēng)電裝機很可能達(dá)到1.5億千瓦。按此測算，可帶動1.5萬億元的投資，每年產(chǎn)生的3000多億千瓦時的清潔電力，可節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳2億多噸。

目前，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著自主研發(fā)能力不強、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全、人才隊伍短缺等多方面的問題。同時，由于風(fēng)電資源與電力市場逆向分布，現(xiàn)有電網(wǎng)輸送能力不足；此外，風(fēng)力發(fā)電的間歇性、隨機性的特點，也給電力運行調(diào)度提出了挑戰(zhàn)。

“作為新興產(chǎn)業(yè)，暴露出一些問題是正常的，關(guān)鍵是遇到問題要不斷去解決?！笔妨⑸奖硎?，國家能源局和有關(guān)部門正在完善風(fēng)電發(fā)展的政策，加強對電網(wǎng)規(guī)劃的引導(dǎo)，制訂設(shè)備制造準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)檢測認(rèn)證體系和試驗場，有針對性地解決并網(wǎng)、運行、管理等制約風(fēng)電發(fā)展的問題，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。