一邊是各地不斷出臺的要優先采購節能環保和清潔能源汽車的政策，一邊是寥寥無幾的新能源汽車采購招投標項目，與政策不斷出臺的紅火場面相比，政府采購領域新能源汽車的入圍或是實際購買的情況則只能用“慘淡”二字來形容。

國家、地方扶持政策頻發

2009年，國務院下發的扶持新能源汽車的規定在各省、自治區、直轄市得到了積極的落實。

2009年1月，黑龍江省政府下發文件，要求各地把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務用車應優先采購節能環保型汽車和清潔能源汽車。8月，天津市政府也出臺規定，天津市全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織新購公務用車，要優先采購節能環保和清潔能源汽車。9月，甘肅省政府下發文件，鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。將節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務車應優先購買國產節能環保型汽車和清潔能源汽車。

同時，科技部、財政部等國家4部委于2009年2月聯合發文，在全國13個城市啟動“十城千輛”新能源汽車試點示范活動。作為這項政策的后續跟進政策，工信部又分別在8月12日和9月1日分別發布了第193批和第195批《節能與新能源汽車示范應用工程推薦車型目錄》，兩批共計24款車型入圍。

公車采購原地踏步

作為公務用車政策在落實中的第一個環節，各級采購中心的工作進展情況能直接反映這項政策的落實情況。然而，目前已開展新能源汽車采購招投標項目的采購中心寥寥無幾。

其中，表現最突出的就數中央國家機關政府采購中心了。在2009年—2010年度汽車協議供貨采購中，中央國家機關政府采購中心率先對新能源汽車單獨打包，而且是唯一未設淘汰率的一包。結果，比亞迪的F3DM雙模電動車、長安的混合動力車杰勛均榜上有名。對于這些變動，中央國家機關政府采購中心采購二處相關負責人表示，公務車采購是體現政策功能的重要載體，這些變動都是為了更好地扶持節能產品。

然而，除了中央國家機關政府采購中心，目前開展過新能源汽車采購項目的單位就無第二家了。同時，據記者了解，入圍中央國家機關政府采購中心新能源汽車名錄的車型，實際購買的情況并不樂觀。

這是什么原因造成的呢？對此，黑龍江省政府采購辦的相關負責人表示，政府采購在購車的整個鏈條中是溝通采購人和車企雙方的中間環節，在購買新能源汽車的問題上，如果省內的采購人沒有提出用車需求，采購部門是不會自主地開展采購活動，畢竟招標是需要成本的。同時，他還直言，目前對于政府公務用車購買新能源汽車的補貼資金如何分擔還沒有明確的說法，在資金沒有保障的情況下，新能源汽車在公務車領域遇冷似乎成為必然。
 

細化政策成重中之重

自2009年8月，工信部在193批公告F3DM獲得新能源補貼以來，比亞迪一直急于解決這個問題。“我們最近在落實政策，也就是要保障政府采購電動車后我們能拿到補貼，這是非常實際的。”比亞迪銷售公司副總經理王建鈞在接受記者采訪時表示。

實際上，政府部門也在考慮如何讓新能源項目獲得更多的支持。日前，工信部裝備工業司司長張相木在2009年前三季度工業運行情況新聞發布會上也表示，下一步會考慮把節能和新能源汽車等領域作為新興支柱產業培育的重點領域，工信部將研究制定《節能和新能源汽車行動計劃》。“補貼政策是科技部‘十城千輛’項目的延續。”奇瑞汽車總經理辦公室主任金戈波告訴記者，這是政策的優惠，但具體如何獲得補貼，需要企業和示范單位自己來申請。

據金戈波介紹，繼F3DM之后，在工信部于2009年9月1日發布的第195批《節能與新能源汽車示范應用工程推薦車型目錄》（下稱《推薦目錄》）中，奇瑞A5BSG、A5ISG混合動力轎車以及S11、S18兩款電動轎車也獲得了批量生產的資格。“4款車型同時入圍，留給我們需要細化的工作也就更多。”金戈波說。

對此，《經濟日報》高級記者、資深汽車媒體人程遠表示，新能源汽車是未來企業競爭的制高點，我國的汽車企業要想獲得更多的話語權，就要讓尚處于起步階段的國產新能源汽車得到更多政策面的支持。這其中，政府采購因具有政策導向作用，對于新能源汽車的采購必須完善各項細化政策，并盡快啟動。