巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)宣布將帶著美國削減17%排放量的承諾，參加哥本哈根峰會，以此表示他支持達成氣候變化協(xié)定。

美國總統(tǒng)的承諾，消除了達成協(xié)定的最后幾個障礙之一，因為其它發(fā)達國家已經(jīng)宣布了截至2020年的減排目標。不過，與其它多數(shù)富國的類似目標和環(huán)保組織的期望相比，美國的目標不那么雄心勃勃。

奧巴馬將于12月9日，即為期兩周的哥本哈根會議的早期階段出席會議，比其他全球領導人預期抵達的12月17日早了一個多星期，這造成了一種外交困境。

“如果他只是在第一周露個面，然后就消失，將非常令人失望，”一名參與談判的官員表示。

“這表明美國在當前辯論中仍置身局外，而非全面參與，”國際排放交易協(xié)會(International Emissions Trading Association)行政總裁、曾擔任英國前首相托尼·布萊爾(Tony Blair)氣候變化特使的亨利·德文特(Henry Derwent)表示。“我不認為，[其他領導人]會對于不能和美國總統(tǒng)一起露面感到高興。”

綠色和平組織(Greenpeace)表示，奧巴馬的行程安排“城市沒錯，日期錯了”，表明他“就是沒有認真對待這件事”。

一些人懷疑，奧巴馬的算盤是，既能得到峰會成功的功勞，又能與任何失敗保持距離。但其他人對奧巴馬將出席會議的消息表示歡迎，表示這提高了達成協(xié)定的可能性。

“我們的確需要一個[減排]目標，以及[為窮國提供幫助的]財務承諾，越早越好，”聯(lián)合國氣候變化事務最高官員伊弗·德布爾(Yvo de Boer)表示。“如果他能在第一周出席，宣布上述承諾，那將給會議帶來很大的推動。”

他表示，17%的減排目標，將“有助于為哥本哈根會議取得成功結果鋪平道路”。

環(huán)保組織表示，美國的減排目標以2005年排放水平為基準，其力度是不夠的。歐盟已承諾在1990年排放水平上減排20%。若以1990年排放水平為基準，美國的目標將只有3%的減排幅度。

但是，克林頓前政府官員、美國國家能源政策委員會(National Commission on Energy Policy)的保羅·布萊德索(Paul Bledsoe)表示，這一減排目標應當能讓其它國家滿意。美國眾議院通過的一份“限量及交易”法案，闡明了這一目標.

“要得到美國參議院對即將投票表決的法案的支持，美國在談判中不能超出國會立法提案中的減排目標，”布萊德索表示。

“總統(tǒng)在第一周赴會是一個信號，表明他致力于推動達成一項全球氣候協(xié)定，同時也表明，人們對美國立場的期望應該現(xiàn)實一些，必須在根據(jù)美國法律可以實現(xiàn)的范圍內(nèi)確定。”

觀察人士表示，目前各方都把目光投向中國。中國和美國是全球兩個最大的排放國，占全球溫室氣體總排放量的40%左右。據(jù)悉，北京方面準備在本周發(fā)布聲明，闡明中國在減排方面的立場。