天然氣價(jià)格改革，也是為理順供求關(guān)系，更好利用資源，絕不簡(jiǎn)單地等于漲價(jià)。眼下，最起碼的“壟斷者責(zé)任”，就是要保障正常的生產(chǎn)生活供氣，不能動(dòng)不動(dòng)就斷氣、限氣

一場(chǎng)大范圍降雪之后，全國(guó)從南到北多個(gè)地方鬧起“氣荒”，天然氣批發(fā)價(jià)大幅上漲，多個(gè)地方企業(yè)限制供氣，排隊(duì)加氣的出租車排起長(zhǎng)龍。

面對(duì)近年來最嚴(yán)重的“氣荒”，能源主管部門和“石化雙雄”的解釋都是氣候原因?qū)е鹿┬枋Ш猓⒎裾J(rèn)了“逼宮漲價(jià)”的猜測(cè)。但是，今年的雨雪天氣造成的危害遠(yuǎn)不及去年，并且，天然氣主要靠管道輸送，對(duì)道路交通依賴不強(qiáng)，如此集中的氣荒，僅從天氣上找原因很難說得過去。因?yàn)樘鞖廪D(zhuǎn)冷，肯定導(dǎo)致用氣量增加，但也并非只是今年如此，況且，作為主要供氣方的兩大國(guó)企，不應(yīng)該早做相關(guān)的儲(chǔ)備和調(diào)配嗎？

公眾之所以有“逼宮漲價(jià)”的觀感，是因?yàn)閮纱缶揞^過往不是沒有演出過“逼宮”戲，比如曾經(jīng)鬧過的“油荒”。事實(shí)上，近年來中石油、中石化幾乎每年都會(huì)向發(fā)改委遞交漲價(jià)申請(qǐng)，并不斷放出風(fēng)來：天然氣價(jià)格嚴(yán)重偏低，無法體現(xiàn)資源的稀缺性，價(jià)格改革迫在眉睫，漲價(jià)已成定局。應(yīng)該是有關(guān)部門考慮到天然氣問題的民生“權(quán)重”，兩巨頭漲價(jià)請(qǐng)求才沒有得到批準(zhǔn)。

不能說兩巨頭的抱怨全然是無理取鬧。的確，如果按照同等熱值計(jì)算，目前天然氣價(jià)格不足油價(jià)的一半，確是偏低的。這也造成有關(guān)企業(yè)雖然處于絕對(duì)壟斷地位，但投資天然氣開發(fā)的積極性卻不高，由此造成供求失衡更加突出，陷入惡性循環(huán)。

不過即使在國(guó)外，在罕有國(guó)企經(jīng)營(yíng)、幾乎全是私企競(jìng)爭(zhēng)的天然氣市場(chǎng)，價(jià)格一般也低于油價(jià)。這與天然氣的獨(dú)特性有關(guān)：天然氣運(yùn)輸對(duì)管道有很強(qiáng)的依賴，公眾對(duì)天然氣的成本也無從掌握，其價(jià)格不由成本決定，也不完全由市場(chǎng)決定，目前主要由協(xié)議來定價(jià)，且有政府補(bǔ)貼。

就我國(guó)而言，天然氣目前還處于渠道建設(shè)階段，如果價(jià)格過高，人們就會(huì)轉(zhuǎn)而尋找替代能源，不利于清潔能源的推廣。同時(shí)，大部分天然氣是居民用氣，且以低收入群體為主，貿(mào)然漲價(jià)無疑會(huì)加大民生成本。

雖然有關(guān)部門和企業(yè)也不認(rèn)同“壟斷造成氣荒”的說法，但天然氣市場(chǎng)的壟斷確實(shí)存在的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石油、中石化和中海油三家，提供95%以上的天然氣供應(yīng)，其中中石油一家就占73%，再加上管道的不可替代性、定價(jià)上的話語(yǔ)權(quán)，天然氣市場(chǎng)的壟斷程度遠(yuǎn)超過石油。當(dāng)然，壟斷并不是絕對(duì)的壞事，由于天然氣市場(chǎng)的獨(dú)特性，大型國(guó)企的壟斷地位幾乎是自然形成的，或者是一種受權(quán)壟斷。在電力、郵政等領(lǐng)域，都存在這樣的問題。

天然氣市場(chǎng)的這些特點(diǎn)，都需要相關(guān)企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，不能單純以逐利為目的。既然苦口婆心勸導(dǎo)民眾接受壟斷國(guó)企存在的一個(gè)重要理由是“國(guó)計(jì)民生”所必須，在民生不堪“氣荒”之苦的時(shí)候，受權(quán)壟斷的“石化雙雄”能不能體現(xiàn)出自己的責(zé)任來？

強(qiáng)調(diào)“壟斷者責(zé)任”，并不只是中國(guó)。在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，壟斷者并不輕松，要承擔(dān)很多責(zé)任。即使像微軟這樣靠技術(shù)形成壟斷的私營(yíng)企業(yè)，尚且受到嚴(yán)格監(jiān)督。具體到中石油、中石化這樣的大型國(guó)企，每年享受國(guó)家巨額的補(bǔ)貼，還承擔(dān)著國(guó)家能源布局和能源安全的重任，更有責(zé)任在氣源勘探開采、管網(wǎng)建設(shè)、能源儲(chǔ)備等方面未雨綢繆。

即便推行市場(chǎng)化取向的天然氣價(jià)格改革，也是為理順供求關(guān)系，更好利用資源，絕不簡(jiǎn)單地等于漲價(jià)。眼下，最起碼的“壟斷者責(zé)任”，就是要保障正常的生產(chǎn)生活供氣，不能動(dòng)不動(dòng)就斷氣、限氣。