國家發改委19日宣布，自本月20日起全國非居民電價每千瓦時平均提高0.028元，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多電價越高。此舉推出后將對用電市場帶來怎樣的影響，成為社會關注的熱門話題。

　　“漲”聲叩問節能路

　　在我國工業用電量歷來都是“龍頭老大”，每年用電量數以億計的大型企業比比皆是。目前，全國工業用電量占整個用電總量的比例為75%。這意味著在巨大的用電基數下，電價每提高1分，對企業來講都是一筆不小的開支。

　　記者從開封供電公司了解到，近年來，在工業強市戰略的帶動下，我市工業用電量逐年上升，一直占社會用電量的近乎“半壁江山”，個別大企業在滿負荷的情況下年用電量近8億千瓦時。如果按每千瓦時平均提高0.028元計算，其一年下來將增加電費近2240萬元，可謂驚人。

　　業內人士指出，此次電價調整方案是在國內經濟企穩回升的大背景下出臺的。盡管如此，對工業企業特別是一些用電量較大的企業而言，電價調整后增加的電費成本無疑將加重其經營壓力，個別高耗能且生產技術落后的企業甚至將面臨生存的考驗。這就需要企業調整生產結構，大力開展技術創新，節能降耗，從而提高自身市場競爭力。無論從現階段還是從長遠看，這都將有利于消除粗放型經營和能源浪費的現象，使企業走上良性循環發展的道路。

　　記者了解到，長期以來，電網企業為統籌做好電力供應工作推出了峰谷低電價，鼓勵企業合理安排生產時間，在凌晨至清晨時間段生產，最大限度降低企業用電成本。在我市這一舉措雖然得到了許多企業的積極響應，但峰谷電量的總體利用情況并不十分樂觀。此次電價調整后，在經濟標桿的調節下，這一現狀可望得到有效的改觀，這對于充分合理利用電能源，緩解電力供應緊張局面具有重要意義。

　　“漲”聲叩問節能路，電價調整帶來的節能減排效應是全方位的。據報道，各地區、各行業此次電價調整的標準有所差異。對發電企業銷售給電網企業的上網電價做了有升有降的調整，陜西等10個省市燃煤機組標桿上網電價適當提高，浙江等7個省市適當下調。調價將統籌解決去年火電企業上網電價上調對電網企業的影響，同時將提高可再生能源電價的附加標準，并適當調整部分地區脫硫電價的加價標準。

　　業內人士就此分析說，綜觀此次電價調整，無論對電網企業還是發電企業都是一種機遇和挑戰。特別是對于后者，要想把政策帶來的實惠真正化為利潤，必須念好“節能經”。因為火電機組每發1千瓦時的平均耗煤量直接決定了其上網電價的競爭力和利潤空間。

　　據悉，在“十一五”初，全國火電機組每發1千瓦時電量的平均耗煤量為370克，比世界平均水平高出約35克。這其中，小火電機組的耗煤量更是居高不下。為此，我國近年來不斷加快節能減排步伐，在“十一五”期間，將關停小火電5000萬千瓦。這意味著全國將因此可每年節約5000萬噸以上標準煤，減少160萬噸以上的二氧化硫排放。從這一角度看，電價調整對于我國建設資源節約型社會和環境友好型社會、走好節能減排之路具有深遠的意義。

　　展望居民階梯電價 難言“不差錢”

　　此次電價調整雖然暫不調整居民電價，但發出的“未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多電價越高”的信號，還是讓人們暗自“對號入座”，不得不提前算起“經濟賬”。

　　據報道，階梯式遞增電價是把戶均用電量設置為若干個階梯，第一階梯為基數電量，此階梯內電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些；第三階梯電量更多，電價也更高。各地可根據當地具體情況確定電價標準。杭州作為這方面的試點城市實行的階梯用電量標準是每月50千瓦時，超出部分每千瓦時加價3分；每月用電量如果超過200千瓦時，超出部分則每千瓦時加價1角。

　　在我市，隨著近年來經濟社會的快速發展，廣大人民群眾的生活和消費水平日益增長，空調、微波爐等家用電器越來越多地進入了尋常百姓家中，城鄉居民用電量占社會用電量的比例一直保持在15%左右。據不完全統計，我市市區每月用電量在50千瓦時左右的居民約占3%，200千瓦時的約占40%。

　　通過上述統計結果不難看出，目前在我市居民用電量的構成比例中，高用電量家庭占相當大的比例。不僅如此，居民用電量的增長勢頭更是十分強勁。入冬以來，特別是連日的大雪天氣使全市供電負荷快速攀升，其中，以居民空調用電量為主的取暖負荷同比大幅增長，所占比例高達20%，為歷年來少有。

　　業內人士結合我市居民用電量實際分析說，階梯式遞增電價和現行的居民用電平均定價相比,兼顧不同的消費群體，有利于消除電價“一刀切”造成的低收入居民因電價高而減少用電量和高收入居民因電價相對便宜而增加用電量的弊端，有利于體現公平原則，更有利于鼓勵節約用電和減少能源浪費。展望階梯式遞增電價，一些持多用電無所謂的“奢侈型”客戶如果靜下心來算上一筆賬，恐怕會難言“不差錢”。

　　據悉，在調整電價的同時，國家對銷售電價結構做了進一步優化和完善。加快了城鄉各類用電同價、工商業用電同價步伐，并按照公平負擔的原則，適當調整了電壓等級之間的差價，以全面營造科學、和諧的供電和用電氛圍。這使人們看到了未來我國電力市場健康發展的趨勢和方向。

　　綜上所述，電作為清潔型能源與經濟社會發展和人民群眾生產生活息息相關，此次電價調整能否進一步拉長電能源的生產、供應和利用鏈條，進一步完善電煤聯動機制，市場是最有發言權的檢驗者。

　　對此，我們拭目以待。