“電價調(diào)整是為了解決局部均衡問題，不會對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生明顯而直接的沖擊。電價變化應(yīng)該遵循自身的客觀規(guī)律，即主要基于電力成本的變化，而不應(yīng)該將電價政策過于緊密地綁在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢上。”11月21日，記者采訪了我國電力專家、國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰，他積極肯定了本次調(diào)價行為，同時也認(rèn)為電價調(diào)整應(yīng)該更加遵循自身固有規(guī)律。

　　有人擔(dān)心，本次電價調(diào)整會引發(fā)通貨膨脹，劉樹杰持不同看法。他指出，總體來看，本輪電價調(diào)整，對于通脹沒有明顯影響，因為電價調(diào)整屬于一個行業(yè)的局部均衡問題?！扒澳晡覀冏鲞^一個研究，經(jīng)測算，電價每漲一分錢，會影響消費物價上漲0.1個百分點以上，但不會超過0.2個百分點。本輪電價調(diào)整平均提高2.8分錢，影響消費物價上漲不會超過0.5個百分點。此外，還要注意到，電價變化引發(fā)CPI上升還有時滯，大體在6個月以上?！?/p>

　　“總之，我不認(rèn)為漲電價需要那么多心思來揣摩時機(jī)，也沒有必要和宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系過多。糧食不比電重要嗎？價格一直在變化，電價也該如此，電價變化當(dāng)然要合理，有能夠讓消費者普遍認(rèn)可的理由?！?/p>

　　如何評價當(dāng)前電價水平的高低？劉樹杰認(rèn)為，電力行業(yè)是被管制的行業(yè)，電價則是電力企業(yè)的生命線。不同國家的資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)不一樣，用戶結(jié)構(gòu)和支付能力也不一樣，所以，不同國家不能直接進(jìn)行比較，主要還要看投資報酬比率的水平。從去年和今年的情況來看，我國電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，此輪電價調(diào)整是有道理的。此外，如果我們要成功推進(jìn)電力市場建設(shè)，就要有一個好的基礎(chǔ)或前提，而電力企業(yè)擁有合理的利潤回報就是這種基礎(chǔ)或前提之一。

　　對于未來電價調(diào)整，劉樹杰期望電價調(diào)整更加規(guī)范化。他認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價應(yīng)該獨立出來，整個電力行業(yè)則要按照其成本的變化去調(diào)節(jié)，隨機(jī)性不宜太強(qiáng)。例如，本次調(diào)價對標(biāo)桿電價進(jìn)行有升有降的調(diào)整，是2004年我國開始公布各地的燃煤機(jī)組發(fā)電統(tǒng)一上網(wǎng)電價水平后，第一次根據(jù)發(fā)電企業(yè)成本變化進(jìn)行的綜合性調(diào)整，可以視為一次進(jìn)步。

　　另外，劉樹杰認(rèn)為應(yīng)加快理順銷售電價結(jié)構(gòu)，對不同類型的用戶，應(yīng)該按照其供電電壓等級及負(fù)荷特性對電力系統(tǒng)造成的成本耗費水平來確定用電價格。劉樹杰認(rèn)為，這將產(chǎn)生很大的利益調(diào)整，包括對居民用戶產(chǎn)生影響。有人認(rèn)為，居民用戶低電價體現(xiàn)社會公平理念，其實并非如此，而是隱含著更大的不公平。對于“居民用電”這個概念，應(yīng)該予以辨析，居民中也有高收入階層，不應(yīng)拿低電價來補(bǔ)貼，否則就是“窮人補(bǔ)富人”，也不利于節(jié)約能源。

　　展望未來較長時間內(nèi)的電價演變，劉樹杰認(rèn)為，不排除電價要進(jìn)入上升通道的可能性。相對于快速增長的能源需求，一次能源更顯稀缺，電力成本呈上升趨勢，雖然新能源成本在逐漸下降，但畢竟新能源在能源總供給中所占比重還很小，所以，這種內(nèi)在的規(guī)律性也應(yīng)該在電價上有所體現(xiàn)。