11月13日財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明在某學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，中國或?qū)⒃?012年推出低標(biāo)準(zhǔn)碳稅，按照他的觀點(diǎn)，考慮到中國企業(yè)的承擔(dān)能力，開始可以征收10元/噸碳的碳稅，之后可以逐步提高稅收。11月18日，環(huán)保部副部長吳曉青透露，環(huán)保部未來將配合國家節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。由此看來，一場(chǎng)低碳界的創(chuàng)新革命仿佛開始了。

總碳稅達(dá)51億元

國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作，決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。如果按照蘇明的觀點(diǎn)，下一步舉動(dòng)將是開始征收碳稅，而按照目前的人口碳排放量計(jì)算，將被征收10元/噸的碳稅。

據(jù)日本國立環(huán)境研究所全球碳項(xiàng)目國際研究室發(fā)表的報(bào)告指出，2008年人類活動(dòng)引起的二氧化碳排放量比07年增加了2%，平均每人排放量達(dá)1.3噸，創(chuàng)下歷史新高。報(bào)告稱來自能源的二氧化碳排放量比1990年增加41%，接近政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)做出的最壞預(yù)測(cè)。

如果按照該報(bào)告來算，中國13億的人口，總排放量應(yīng)高達(dá)16.9億噸。但由于各國人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在相當(dāng)大的差異，以人均來排列排放量與總排放量的排序有很大的不同：以噸為單位二氧化碳人均排放量中國約占5.1噸。如果按照10元/噸的碳稅來征收，中國將出資51億元用于解決碳排量。

根據(jù)英國石油BP公布的2007年能源數(shù)據(jù)及水泥生產(chǎn)數(shù)據(jù)做的預(yù)估值，全球二氧化碳排放量增加3%。中國2007年二氧化碳排放量增加了8%，占全世界二氧化碳排放增量的三分之二，預(yù)計(jì)將比美國高出約14%，占全世界二氧化碳排放增量近四分之一(24%)，其次是美國(21%)，歐盟15國(12%)，印度(8%)，俄羅斯聯(lián)邦(6%)。這幾個(gè)國家占全世界二氧化碳總排放量的71%。

在所有工業(yè)生產(chǎn)過程中，水泥生產(chǎn)過程除耗化石燃料外，還是頭號(hào)產(chǎn)生二氧化碳的來源。它占燃料使用及工業(yè)活動(dòng)二氧化碳總排放量的5%。水泥制造過程中產(chǎn)生的二氧化碳占中國二氧化碳總排放量的近20%。

中國前7月水泥產(chǎn)量87,792萬噸，占全世界水泥生產(chǎn)量的50%。

四川地震后，預(yù)計(jì)500多萬居民的房屋及道路重建將使水泥需求大幅度增長。

另外，分析人士指出,化石能源的碳排放系數(shù)很高,其中煤炭的排放系數(shù)最高,約為2.66噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而天然氣為1.47噸。2008年，中國一次能源總產(chǎn)量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)總量為28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，企業(yè)在此項(xiàng)合計(jì)應(yīng)繳納稅260億元。

清潔技術(shù)價(jià)格高昂

安邦咨詢煤炭業(yè)分析師王慶對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》記者說，作為中國能源結(jié)構(gòu)中占70%比重的種類,煤炭的清潔利用進(jìn)程將直接關(guān)系碳減排成果，未來，CCS和IGCC這兩項(xiàng)清潔煤技術(shù)，將是碳減排的“重頭戲”。

另外也有分析人士指出，煤制天然氣、二甲醚等將成為清潔利用的有效途徑，是目前可行性較高的項(xiàng)目。

CCS是一項(xiàng)在燃煤、燃?xì)獍l(fā)電站以及其他碳排放密集產(chǎn)業(yè)內(nèi)捕獲和封存二氧化碳的技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)要求在產(chǎn)生大量二氧化碳排放的地方,將二氧化碳隔離、壓縮,然后抽到地下干枯的油氣井和合適的地質(zhì)層中,利用巖層封閉起來。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)的調(diào)查,該技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)⑷蚨趸嫉呐欧帕繙p少20%至40%。

美國斯坦福大學(xué)能源與可持續(xù)發(fā)展研究中心助理研究員何鋼指出,中國的地質(zhì)條件復(fù)雜,目前探討的存儲(chǔ)方式中,通過CCS增加石油采收率和提高煤層氣采收率能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,具備較大潛力。王慶指出，CCS這項(xiàng)技術(shù)不但建設(shè)和運(yùn)行成本昂貴,還會(huì)降低電廠的運(yùn)行效率,而被封存的二氧化碳仍然存在泄漏的危險(xiǎn)。

作為國內(nèi)開展的第一個(gè)碳捕獲和封存項(xiàng)目的神華集團(tuán)正在研究利用CCS技術(shù)減少煤制油項(xiàng)目的二氧化碳排放，,但他們還沒有對(duì)示范項(xiàng)目投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估,只考慮示范性。

相比之下，IGCC發(fā)電則是將煤氣化(21.91,0.00,0.00%)，在合成氣進(jìn)入燃?xì)廨啓C(jī)之前就將碳脫除，因此在燃燒發(fā)電過程中幾乎零排放。IGCC示范項(xiàng)目中的核心設(shè)備主要包括氣化爐、燃?xì)廨啓C(jī)、空分裝置、余熱鍋爐等，而核心技術(shù)和設(shè)備都主要依賴進(jìn)口，例如殼牌的煤氣化技術(shù)在國內(nèi)引進(jìn)較多。申銀萬國分析師指出，目前國內(nèi)還沒有單獨(dú)應(yīng)用在發(fā)電領(lǐng)域的煤氣化應(yīng)用技術(shù)，而這是IGCC的關(guān)鍵技術(shù)，未來政府將大力推進(jìn)IGCC關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化以及發(fā)展具有碳捕捉設(shè)備的IGCC電站。

多位煤炭行業(yè)人士均表示：“我們很看好IGCC的前景,但是目前它的成本太高了，這個(gè)問題不解決,難以推廣開來。”

中國工程院院士倪維斗曾公開表示，他不贊成搞單純發(fā)電的IGCC項(xiàng)目，因其成本太高。他建議把發(fā)電和化工結(jié)合起來,實(shí)行多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)上比較合算，例如生產(chǎn)甲醇體系的一系列化工產(chǎn)品。

高碳能源的低碳化利用,其中幾個(gè)前景較好的關(guān)鍵技術(shù)仍然面臨技術(shù)不成熟、成本高昂、存在爭議、國產(chǎn)化低等問題。王慶表示。