國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%” 的中國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)恐推遲《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)的發(fā)布。一位知情人士告訴記者，規(guī)劃將根據(jù)該目標(biāo)對(duì)之前的草案進(jìn)行修改，估計(jì)規(guī)劃年內(nèi)難以出臺(tái)。

對(duì)規(guī)劃年內(nèi)恐難以出臺(tái)的最新說(shuō)法，國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川向記者證實(shí)：規(guī)劃出臺(tái)尚無(wú)時(shí)間表。“能源局早已制定好規(guī)劃，已經(jīng)按程序向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批，下一步能源局將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的意見(jiàn)再次修改和完善，然后上報(bào)國(guó)務(wù)院審查。”

據(jù)了解，此前規(guī)劃全名為《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，但考慮到這將是一個(gè)長(zhǎng)期的新能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以又進(jìn)行了大面積調(diào)整，調(diào)整后規(guī)劃定名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。“目前，能源局內(nèi)部很希望規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間可以提前。因?yàn)?2月7日就要召開(kāi)哥本哈根氣候會(huì)議，如果之前出臺(tái)最好，但這種可能性很小。因?yàn)橐?guī)劃還要經(jīng)過(guò)充分的論證，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，涉及到各個(gè)方面的平衡。” 曾亞川表示。

對(duì)規(guī)劃的框架，曾亞川透露，規(guī)劃主要圍繞能源科技和能源裝備等制定相關(guān)發(fā)展政策。“規(guī)劃加入了新的能源品種，比如風(fēng)電和太陽(yáng)能等，同時(shí)還有一些傳統(tǒng)能源的新技術(shù)，比如清潔煤的利用等。”

據(jù)了解，這是我國(guó)第一次正式將煤炭的清潔高效利用劃歸新能源。除此，根據(jù)此前上報(bào)的草案，規(guī)劃將新能源2020年的發(fā)電占比定為15%，這與國(guó)家主席胡錦濤9月在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上表示的“爭(zhēng)取到2020年使中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%左右”一致。根據(jù)規(guī)劃，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在2011年、2020年分別達(dá)200萬(wàn)千瓦和2000萬(wàn)千瓦，核電產(chǎn)業(yè)2011年、2020年發(fā)展目標(biāo)分別為 1200萬(wàn)千瓦、8600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電分別為3500萬(wàn)千瓦、1.5億千瓦。

當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在四大重點(diǎn)領(lǐng)域：太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的廣泛應(yīng)用；煤、油、氣等傳統(tǒng)能源向清潔化升級(jí)；先進(jìn)核能進(jìn)入新一輪發(fā)展熱潮；清潔動(dòng)力促進(jìn)汽車技術(shù)大換代。此外，新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費(fèi)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。