《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第十五次會議暨《京都議定書》締約方第五次會議將于本月七日至十八日在丹麥首都哥本哈根舉行，各國將就減排問題達成一項新協(xié)議，“氣候變化”已成為國際事務(wù)中的最重要關(guān)鍵詞之一。

中國和美國在峰會召開前夕相繼公布了各自的減排計劃，有關(guān)各方也加緊了磋商進程，最近召開的幾乎所有高級別國際會議或多或少都在談及“氣候變化”。最后階段的談判由此是否會“柳暗花明”？

目前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家間盡管取得了一些共識，但實質(zhì)性分歧依然很大。不少發(fā)達國家不僅拒絕履行減排義務(wù)，以各種借口拒絕向發(fā)展中國家提供幫助，還給發(fā)展中國家設(shè)下很多苛刻的減排條件。最后階段的談判仍然會十分艱苦。

按照計劃，本屆氣候峰會的預(yù)備會議于本月一日正式展開，為期約一周，標志著談判的籌備工作已經(jīng)進入最后階段。

預(yù)備會議的與會方多為發(fā)展中國家。首先將召開最不發(fā)達國家代表團的磋商，發(fā)展中小島國家(Small Island Developing States，SIDS)及非洲國家的磋商也隨之展開。

中國和七十七國集團的磋商被安排在預(yù)備會議的最后階段召開。另外，一部分技術(shù)性會議也將在七日之前舉行，以緩解峰會壓力。

中國應(yīng)對氣候變化的一舉一動受到了國際社會廣泛關(guān)注。中國總理溫家寶十一月三十日表示，“哥本哈根會議將是國際社會合作應(yīng)對氣候變化的又一個重要時刻。”

中國政府上月底鄭重承諾，到二0二0年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到四十五，充分展現(xiàn)了中國的誠意。該減排目標已經(jīng)獲得了有關(guān)各方的積極評價，也為推動哥本哈根會議達成最終協(xié)議起到了一定促進作用。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘對本社記者指出，在接下來的會談中，中國和美國等大國仍將面臨不少壓力。盡管會談將面臨不少困難，但目前達成一個全面協(xié)議的可能性在加大。另外，仍有一些提案很可能將留待下屆會議繼續(xù)審議。他還指出，非政府組織在此次會議中將表現(xiàn)出更大作用。

丹麥首相拉斯穆森此前已邀請一百九十一個聯(lián)合國會員國的國家元首或政府首腦參加本次大會。目前包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的數(shù)十國領(lǐng)導(dǎo)人確認與會。溫家寶也將出席本次大會。哥本哈根大會將成為不同尋常的領(lǐng)導(dǎo)人峰會，他們的與會將給談判“最后沖刺”增添動力。