烏茲別克斯坦駐塔吉克斯坦大使邵伊斯拉莫夫近日表示,烏將于12月1日退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)。消息一經(jīng)發(fā)布,立即在塔引起軒然大波。此外,哈薩克斯坦方面也表示,當(dāng)哈電力系統(tǒng)安全受到威脅時也將退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)。

　　中亞屬于輕度缺水地區(qū),各國之間水資源分布嚴(yán)重不均,主要的兩條河流——錫爾河和阿姆河,都是
跨境河流,自東向西流經(jīng)塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦及土庫曼斯坦五個國家。中亞五國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡,吉、塔兩國工農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,但占據(jù)了上述兩條河流的上游地區(qū),夏季因帕米爾高原冰川融化等原因,水量豐富,發(fā)電量過剩。而中亞其他三個國家,尤其是一直在爭奪中亞“老大”地位的烏、哈兩國均處于河流下游,農(nóng)業(yè)灌溉及工業(yè)用水嚴(yán)重依賴這兩條河流。

　　蘇聯(lián)時期,中亞五國作為加盟共和國,其經(jīng)濟(jì)活動聽從莫斯科的統(tǒng)一指揮。吉、塔在夏季水量充足時,將剩余發(fā)電量輸往其余三個國家;在冬季水量下降,發(fā)電量不足時,上述三國為吉、塔提供電力、石油等保障。這就是中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)的來源,它不僅是原蘇聯(lián)中亞地區(qū)成員國間分配電力使用的發(fā)電和輸電網(wǎng)絡(luò),同時還具有調(diào)節(jié)各國水電站排水量以滿足農(nóng)田灌溉的作用。這樣,水電將中亞五國緊密聯(lián)系在一起。

　　隨著蘇聯(lián)的解體,問題開始浮出水面。烏首先根據(jù)《國際水資源公約》,認(rèn)為河流上下游國家應(yīng)共同享有水資源,要求吉、塔按國際慣例分配水資源,保障烏夏季灌溉用水,并不愿意再在冬季向吉、塔提供電力保障。為此,吉、塔兩國被迫改變境內(nèi)水利設(shè)施的功能,在春夏季下游需要農(nóng)業(yè)灌溉的時候關(guān)閘蓄水,在冬季放水發(fā)電滿足自身需要。至此,吉、塔兩國冬季能源不足,而下游的烏、哈等國則由于灌溉用水的不足致使耕地面積減少、農(nóng)作物產(chǎn)量下降、居民生活條件惡化,各國關(guān)系逐漸緊張,出現(xiàn)惡性循環(huán)的局面。

　　獨立以來,中亞五國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平失衡,各國對待中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)的態(tài)度迥異。土庫曼斯坦鑒于中亞水電資源爭奪加劇及可能帶來的負(fù)面問題,于2003年6月第一個退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)。

　　烏駐塔大使邵伊斯拉莫夫表示,中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)構(gòu)建于蘇聯(lián)時期,目前缺乏協(xié)調(diào)中心,導(dǎo)致對系統(tǒng)內(nèi)各國的能源使用缺乏監(jiān)管,已經(jīng)無法發(fā)揮類似于蘇聯(lián)時期的作用,對烏能源安全造成了不利影響。塔外交部獨聯(lián)體司副司長胡斯拉夫·戈伊博夫認(rèn)為,烏方退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)是“政治原因”。他指出,任何國家都有為維護(hù)本國利益而采取各種行動的權(quán)利,但前提是不能損害其他國家的利益。烏方的做法將導(dǎo)致烏塔睦鄰友好關(guān)系的瓦解。

　　由于土庫曼斯坦的電力每年冬天需要通過烏電網(wǎng)輸?shù)剿?所以,烏退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)后,對塔而言,意味著從土輸電也變成泡影。數(shù)據(jù)顯示,塔每年冬天缺電量約為40億千瓦時,塔城市和農(nóng)村每晝夜只能供電4—7個小時。塔能源公司副總裁阿列克謝·西蘭季耶夫表示,今年冬天,塔將面臨嚴(yán)重的電力短缺問題。為改變冬季缺電的局面,塔目前正在積極籌建羅貢水電站,但烏因擔(dān)心該水電站建成后會大量用水進(jìn)而影響自身農(nóng)業(yè)灌溉而堅決反對,致使該水電站遲遲不能建成。

　　中亞水電紛爭由來已久,水資源問題有可能將引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭。冬季已經(jīng)到來,中亞國家因各自國家利益紛紛退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)后,如何調(diào)節(jié)關(guān)于水電資源的矛盾,如果重新建立起一套既符合中亞各國實際情況,又能保障各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新的水電體系,有待于中亞國家持續(xù)不斷的探討和共同努力。未來一段時間內(nèi),圍繞水電資源的爭奪和博弈將成為中亞國家間相互關(guān)系的一個晴雨表。