受地理環(huán)境等自然條件制約，全球氣候變暖對日本的影響遠(yuǎn)大于世界其他發(fā)達(dá)國家。面對氣候變暖可能給本國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境和國民健康帶來的不良影響，日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排計劃，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會。

為降低溫室氣體排放量，近十年來，日本政府多次修改《節(jié)約能源法》。特別是2008年6月份，時任日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖對策“福田藍(lán)圖”，設(shè)定了日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)，即到2050年使日本的溫室氣體排放量比目前減少60％－80％。同年7月份，日本政府又通過了“低碳社會行動計劃”，闡述了未來3至5年內(nèi)將家庭用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半等多項有關(guān)減少溫室氣體排放內(nèi)容，并吸收了“福田藍(lán)圖”的部分內(nèi)容。

在對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理方面，日本有一套完整的“四級管理”模式。以首相為首的國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)宏觀節(jié)能政策的制訂；經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省及其下屬的資源能源廳和各縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局為節(jié)能的指揮機關(guān)，具體負(fù)責(zé)節(jié)能和新能源開發(fā)等工作，起草、制訂涉及節(jié)能的詳細(xì)法規(guī)方案。受政府委托的近30家節(jié)能中心，負(fù)責(zé)對企業(yè)的節(jié)能情況進行檢查評估，提出整改建議，并負(fù)責(zé)能源管理員資格考試等工作。

節(jié)能法規(guī)定，一定規(guī)模以上的企業(yè)、辦公樓必須設(shè)能源管理員崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)節(jié)能和按時向政府節(jié)能管理部門上報企業(yè)的能源使用計劃和節(jié)能措施，能源管理員要通過節(jié)能中心組織的全國考試，合格后方可上崗，目前日本有數(shù)萬名能源管理員。

在政府的引導(dǎo)下，日本企業(yè)紛紛將節(jié)能視為企業(yè)核心競爭力的表現(xiàn)，重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)。日本節(jié)能中心每半年公布一次節(jié)能產(chǎn)品排行榜。目前，日本節(jié)能電器產(chǎn)品發(fā)展迅速，絕大部分空調(diào)的耗電量已降到10年前的30％到50％。日本政府還通過改革稅制，鼓勵企業(yè)節(jié)約能源，大力開發(fā)和使用節(jié)能新產(chǎn)品。如果企業(yè)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，或采用節(jié)能產(chǎn)品，可以享受一定的減免稅負(fù)的優(yōu)惠。新修改的節(jié)能法還加大了對沒有達(dá)標(biāo)企業(yè)或產(chǎn)品的處罰力度，如果企業(yè)沒有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可被處以100萬日元（1美元約合95日元）以下的罰款。

在使民用產(chǎn)品達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時，日本政府和相關(guān)團體通過電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)行刊物、舉辦講座等形式向消費者普及節(jié)能知識，進行節(jié)能宣傳教育。如今，節(jié)能措施已細(xì)化到日本人日常生活的方方面面。

日本環(huán)境省從2005年起提出民眾夏天穿便裝，秋冬兩季加穿毛衣的倡議；夏天要求男士不打領(lǐng)帶，將空調(diào)溫度由原先的26攝氏度調(diào)到28攝氏度，秋冬可調(diào)到20攝氏度。據(jù)統(tǒng)計，僅夏天空調(diào)溫度調(diào)高2攝氏度一項，即可節(jié)能17％；如果換算成石油，日本全國每年可節(jié)約原油155萬桶。

在飲食方面，日本人總結(jié)了一整套從購買、保存到烹飪等各個環(huán)節(jié)詳盡的節(jié)能竅門。在購買食物環(huán)節(jié)，提倡消費者購買應(yīng)季蔬菜和水果，因為生產(chǎn)反季節(jié)的蔬菜和水果往往耗費更多能源；盡量選擇產(chǎn)地較近的產(chǎn)品，從而鼓勵商家從鄰近地區(qū)進貨，以縮短運程節(jié)省能源。

在出行方面，目前多數(shù)日本家庭的轎車只在外出游玩時使用，平時上下班多選擇搭乘公共交通工具。開車時，不急起步、不猛加速，提倡保持“經(jīng)濟速度”等。

作為政府追加經(jīng)濟對策的一項措施，旨在促進節(jié)能環(huán)保家電消費的“環(huán)保積分制度”2009年5月15日起在日本全國開始實施。具體為，對購買符合一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、冰箱和數(shù)字電視的消費者返還“環(huán)保積分”，空調(diào)和冰箱的返還比例為5％左右，數(shù)字電視則在10％上下，所獲積分可用于兌換消費券。

在政府的倡導(dǎo)下，建設(shè)低碳社會已深入人心。一項調(diào)查顯示，有90．1％的日本人認(rèn)為應(yīng)該實現(xiàn)低碳社會。