第12次中歐領導人會議日前在南京落下帷幕。分析人士認為，中歐領導人的這次會面，不但著重提升戰略互信，也為力促本月召開的哥本哈根氣候會議取得積極成果而凝聚了共識。

提升中歐戰略互信

應該說，這次會晤是在全球性問題日益突出、世界處于大變革大調整的背景下召開的，在這樣的背景下，中歐間排除疑慮和干擾，確保雙邊關系沿著正確的軌道向前發展就變得極其重要。從會后發布的聯合聲明來看，雙方在增強中歐關系的戰略性、全面性、穩定性方面著墨頗多。

一方面，雙方注重提升戰略互信，不但表示將繼續保持領導人會晤機制和互訪，表示將推動中歐伙伴合作協定談判早日達成一致，還在氣候變化和人民幣匯率等熱點問題上都坦誠交換了看法。更值得注意的是，這次會議，中歐之間討論的話題已不僅僅局限于雙邊關系，而是上升到更宏觀和全局的層面，在包括氣候變化、能源、與非洲合作、對G20的評價、防擴散、朝核等地區和國際問題領域，中歐也交換了看法。

復旦大學國政系教授潘忠岐指出，“中歐關系超越雙邊范疇是個新的提法，體現了多邊主義的重要性。”中國前駐歐盟大使丁原洪也表示，正如聲明所強調的，在當前國際形勢復雜多變的背景下，中歐關系日益超越雙邊范疇具有國際意義。“通過這次峰會，歐方可以看到中國對中歐關系的重視，也使雙方更明確彼此戰略意義所在，所謂‘G2’說也不攻自破。”丁原洪說。

凝聚氣候問題共識

除了著力提升戰略互信，雙方的合作也更具體務實，特別是在氣候變化問題上。

在聯合聲明中，有關氣候變化問題的闡述占了相當的篇幅。在一些基本立場上，雙方達成了共識。比如雙方同意解決問題應該秉承“共同但有區別的責任”的原則，同意發達國家大幅提高對發展中國家的資金支持、向發展中國家轉讓技術做出安排將是哥本哈根會議的重要成果。發達國家有意回避歷史，片面強調“共同責任”，而且在減排援助資金和技術方面口惠實不至，正是氣候談判曠日難決的癥結。如今，作為最大的發達國家集團，歐方與中方達成共識，并以書面文件加以確認，無疑是為哥本哈根會議成功釋放了強烈的積極信號。

與此同時，雙方還表示將在一些具體領域進行合作。中歐雙方簽署了啟動近零排放碳項目合作諒解備忘錄，關于建筑能效與質量的合作框架諒解備忘錄，中歐環境治理項目以及支持中國可持續貿易和投資體系協議等多個合作文件。此外，雙方還同意通過加強協調與合作進一步落實《中歐氣候變化聯合宣言》，并同意提升氣候變化伙伴關系。

應該說，在氣候變化領域，中歐雙方不僅要面對共同的未來，還存在著廣泛的共同利益，合作空間巨大。西歐和北歐的環境技術全球領先，丹麥的風能、英國的低碳技術、德國的環境技術，通過釋放雙方的潛能，中歐合作能夠找到合理的直接的突破口。中國人民大學經濟學院教授、博導楊志說，“中國與歐洲在清潔煤炭、碳捕捉與碳封存等方面展開合作，正好取長補短，既借助歐洲的環保優勢，又切合中國的實際，說明雙方合作成熟而務實。至于提升氣候變化伙伴關系，這更是從戰略高度來對待氣候變化問題。”

值得注意的是，哥本哈根大會將于下周舉行，時下，所謂“大會成功與否將取決于中美兩國”這一論調甚囂塵上，而中歐通過提升氣候變化伙伴關系來提高中歐在應對氣候變化的對話與合作等級，也是對這種論斷的否定，“它表明人類在面臨共同危機時，只有依靠各方和衷共濟，而不是取決于一兩個國家的力量。”楊志說。