中國能源網訊 國家發(fā)改委在制定能源發(fā)展規(guī)劃時，確定總體戰(zhàn)略 “節(jié)能優(yōu)先、效率為本，煤為基礎、多元發(fā)展，立足國內，開拓國外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局，技術進步、體制創(chuàng)新，保護環(huán)境，保障安全，為全面建設小康社會提供穩(wěn)定、經濟、清潔的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”。

近數(shù)十年來，丹麥在節(jié)能方面取得了令世人矚目的成績，其“丹麥供熱節(jié)能模式”尤其令國際社會廣為稱道。當前，在節(jié)能領域，丹麥政府及企業(yè)也和中國進行了廣泛的合作。丹麥供熱節(jié)能模式中的一些具體措施和經驗, 值得我們借鑒。

在20世紀70年代初，正像很多其他的發(fā)達國家一樣，丹麥遭受了全球能源危機的沖擊，能源短缺已經成為經濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。丹麥那時供熱系統(tǒng)的效率很低，導致大量的熱能浪費。我國當前的情況與丹麥70年代的情況類似，供熱系統(tǒng)效率低，導致很高的能源流失，亟待改進。

在當時石油危機導致的能源短缺壓力下，丹麥政府在住宅供熱上采取了一個新的節(jié)能框架。通過立法,制訂強制性實施措施，引導企業(yè)采用先進技術，最終實現(xiàn)了每平米節(jié)約熱能50%的明顯成效。另外，辦公和住宅內的舒適度因此得到大幅提高。很多年來，在丹麥如隔熱設備、雙層窗戶等是這樣的節(jié)能設施必須采用的。

丹麥政府大力支持那些和節(jié)能與環(huán)保技術發(fā)展相關的企業(yè)，可謂“軟硬兼施”兩手抓, 最終形成政府和企業(yè)雙贏的良性循環(huán)。 丹麥非常關注有關污染、安全、環(huán)境和健康等方面的問題，通過了各種法律法規(guī)嚴格禁止企業(yè)制造更多污染。在丹麥，企業(yè)必須在環(huán)保方面比在其他國家的企業(yè)做得更多，企業(yè)必須不斷開發(fā)新技術以適應新的法規(guī)和標準。丹麥有很多無污染、更利于健康的先進產品，在技術方面也非常成熟。

而在節(jié)能方面，丹麥政府也采取了不少鼓勵措施，例如，如果企業(yè)在節(jié)能上投資，政府會返還部分資金，在稅收上給予優(yōu)惠，因為企業(yè)的這些行為符合政府和公眾的利益，這也是丹麥節(jié)能模式的一部分。與此同時，這些項節(jié)能措施也充分降低了導致溫室效應的二氧化碳氣體排放，進而改善環(huán)境。過去的30年，采納新節(jié)能體系后，對各種建筑樓宇包括商業(yè)和住宅的供熱面積逐年上升的同時，熱能消耗卻在穩(wěn)步下降。現(xiàn)在，丹麥只需要過去一半的能量用于建筑供熱。請見這個來自丹麥能源局的圖表（見圖1）。
 

分析丹麥的成功經驗，關鍵因素是政府立法在新增建筑物內要求必須安裝和使用先進供熱控制器件。當然，包括丹佛斯在內的企業(yè)和私營部門，在提供和完善節(jié)能技術過程中起了關鍵的作用。例如，丹麥的丹佛斯公司生產的恒溫自動控制器已經成為整個節(jié)能鏈中的重要環(huán)節(jié)，今天在歐洲幾乎每一個暖氣片上都能看到丹佛斯的溫控產品。同時，傳媒在教育消費者和公眾，了解提高能源效率意義的過程中,也發(fā)揮了十分積極有效的促進作用。

顯然，丹麥節(jié)能模式提供了一個很有借鑒意義的案例，即動員全社會各界政府和私營企業(yè)、市政、大眾和傳媒等方方面面的力量，一起行動, 共同實現(xiàn) “確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”的目標。

通過為人類提供更高的舒適度,改善人們的生活品質，丹麥模式也為中國提供了一些具有實用價值的參考經驗，（如目前正在進行的供熱改革，尤其是在中國北部和丹麥和北歐其他國家有著相似的氣候地理條件），正與中國政府提倡的科學發(fā)展觀全面建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略目標相吻合。