哥本哈根氣候變化大會即將召開，各方仍在最關鍵問題上爭執不休：發達國家和發展中國家到底該怎樣分擔全球溫室氣體減排的責任？

旨在給地球“降溫”的這場氣候變化國際談判，從表面上看，是各國就未來一段時期溫室氣體排放額度的討價還價，但更深層次的問題，則是各國關于能源創新和經濟發展空間的博弈。

當前，一些發達國家把發展新能源提到前所未有的高度，對煤、石油、天然氣等化石燃料以外的新能源開發投入不惜血本，競爭激烈。原因很簡單，誰能在低碳經濟的角逐中搶得先機，在新能源戰略競爭中取得優勢，誰就能在下一場產業革命中占領未來經濟發展的“制高點”，并成為國際經濟新規則的“制定者”。

引起氣候變化的大量碳排放是與工業化進程相伴而生的。全世界所有發達國家，無一不是通過碳排放實現工業高速發展并進入發達國家行列。而對仍處工業化階段的廣大發展中國家而言，碳排放是其現在和未來發展中不可避免的副產品。另外，隨著經濟全球化進程中國際產業的轉移，發達國家還將一些高能耗高污染的產業轉移到發展中國家。

目前，發展中國家的人均碳排放量遠遠低于發達國家。現在美國年人均碳排放量為１９噸，而中國人均４．１噸，還有生活在發展中國家的約３０億人年人均排放不到１噸。所以，在氣候變化問題上，各國堅持“共同但有區別的責任”，應該是一個基本前提。

世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩做過一個形象的比喻：一場宴會，高朋滿座。宴會結束前最后一刻，來了一位窮親戚，他只趕上喝了一杯咖啡。眾人最后說實行ＡＡ制，所有費用大家平均分攤，這對窮親戚顯然不公平。

任何國家出臺的碳減排方案，都意味著該國將對其經濟發展模式進行改革，對經濟增長速度進行調整，并最終影響到該國在全球經濟競爭中的地位。發展中國家當然應當在氣候變化問題中積極發揮作用，為人類的綠色未來貢獻力量，但不能因此而損害其正當的發展權利和未來的發展機會。正如世界首個應對氣候變化的國際公約《聯合國氣候變化框架公約》強調的，充分考慮到經濟和社會發展及消除貧困是發展中國家的首要和壓倒一切的優先事項。

中國在哥本哈根氣候變化大會前宣布，將使２０２０年單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。這是中國根據國情采取的自主行動，也是中國為全球應對氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國政府在應對氣候變化方面積極負責任的態度。許多發展中國家正在與中國一道，致力于產業結構調整、綠色能源開發利用和環保技術的發展，但是發達國家不能要求發展中國家承擔超越發展階段、應負責任、實際能力的義務，更不能遏制發展中國家的正當發展。

氣候變化無國界。應對這一挑戰，需要國際社會同舟共濟、齊心協力。從長期看，沒有發展中國家的發展，應對氣候變化就沒有廣泛而堅實的基礎。支持發展中國家應對氣候變化，既是發達國家應盡的責任，也符合發達國家長遠利益。發達國家應向發展中國家提供新的額外的充足的可預期的資金資助和技術支持，在氣候變化問題中擔當起主要責任。