稱數(shù)據(jù)目前不宜公布；正加緊制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

昨日國家發(fā)改委和工信部官員在抑制產(chǎn)能過剩第三次信息發(fā)布會上表示，重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，70家重點大中型企業(yè)經(jīng)營狀況整體好于年初。但產(chǎn)能過剩問題依然呈加劇形勢，明年鋼鐵產(chǎn)能過剩問題仍會明顯突出，發(fā)改委和相關(guān)部門正加緊出臺《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

支持跨區(qū)域重組

昨日，工信部與發(fā)改委官員重點介紹了鋼鐵、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松在會上表示，工信部已啟動了加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的指導(dǎo)意見的編制工作，目前已形成了加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的初步意見，并已送有關(guān)部門征求意見。主要內(nèi)容包括積極支持一批具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團，鼓勵在全國范圍內(nèi)實施跨區(qū)域戰(zhàn)略性重組。同時還將在積極開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出支持水泥和平板玻璃行業(yè)兼并重組的政策措施指導(dǎo)意見。

賈銀松表示，目前有的鋼鐵企業(yè)又進入了微利甚至虧損的狀態(tài)，今年鋼鐵價格呈現(xiàn)出“W”形，充分表現(xiàn)了目前的產(chǎn)能過剩。此外，2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸。加上2009年以來在建項目新增產(chǎn)能，預(yù)計2009年底國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸。從長遠發(fā)展來講，中國的經(jīng)濟增長，特別是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)特點肯定還是保持增長，但是大幅度增長是不太現(xiàn)實的。

向新興產(chǎn)業(yè)傾斜

在國務(wù)院38號文件出臺后，相關(guān)部門相繼出臺了一些抑制產(chǎn)能過剩的具體措施。如上個月發(fā)改委下發(fā)了各地清理9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目。對此，昨日工信部官員進一步解釋，目前相關(guān)部門正在抓緊會簽行業(yè)注入規(guī)定“在新的核準(zhǔn)目錄出臺前”，這是一個暫時的、過渡時期的規(guī)定。如六部委已經(jīng)發(fā)了一個關(guān)于平板玻璃的管理準(zhǔn)入條件，現(xiàn)在正在制定具體的操作細則。水泥的準(zhǔn)入條件正在制定當(dāng)中。

除了具體行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳透露，目前正在抓緊制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄將對相關(guān)鼓勵行業(yè)進行調(diào)整，并對國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)予以政策傾斜，但未透露具體傾斜政策。

“去年我國的GDP占全球總量6%，5億噸鋼占全球比例是37%，今年這個數(shù)字還要高。對于粗放型的發(fā)展，存在著很多的問題，比如說我們的產(chǎn)品質(zhì)量問題，鋼材消費浪費的問題，我們有過一個測算，這個數(shù)據(jù)非常驚人，我不宜在這里公布?！毙鼙亓毡硎荆袊慕?jīng)濟增長現(xiàn)在仍然是粗放的。

　■ 回應(yīng)

鋼企稱“過?！痹掝}敏感

面對新增產(chǎn)能這個話題，一位大型鋼企高管昨日對記者表示“在國家要抑制過剩產(chǎn)能的時候談這個，話題太敏感”。

接受采訪的鋼企均表示，今年不會減產(chǎn)，但也不會大幅增產(chǎn)，企業(yè)全年產(chǎn)量預(yù)計比去年持平或略增。其中，沙鋼全年預(yù)計鋼鐵產(chǎn)量2300萬噸，與去年持平；華菱鋼鐵預(yù)計今年產(chǎn)量1160多萬噸，比去年1120萬噸的全年產(chǎn)量微增40萬噸。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，產(chǎn)量和產(chǎn)能之間，數(shù)字可能相差很遠，目前這些大型企業(yè)并未完全釋放產(chǎn)能，并且許多民營鋼企，包括部分國企，仍在投建新項目，這些產(chǎn)能一旦釋放，十分驚人。

鋼鐵行業(yè)資深分析師徐向春認為,今年國內(nèi)鋼材需求預(yù)計增加15%，在5.3億噸左右。這意味著我國鋼鐵過剩產(chǎn)能將接近2億噸。

■ 影響

三大鋼企停建沿海鋼鐵基地

目前寶鋼、武鋼、鞍鋼等企業(yè)的沿海鋼鐵基地計劃均不同程度受到了產(chǎn)能過剩的影響。其中，寶鋼和武鋼分別暫停了位于廣東湛江市和廣西防城港市的千萬噸級鋼鐵項目，其啟動時間要視產(chǎn)業(yè)狀況而定。而鞍鋼鲅魚圈項目一期工程去年9月投產(chǎn)，但是受經(jīng)濟危機和產(chǎn)能過剩雙重影響，目前二期工程仍處于規(guī)劃狀態(tài)。

相對來說，首鋼曹妃甸鋼鐵項目所受影響較小?！安苠椴荒芩闶切略霎a(chǎn)能，而是首鋼的搬遷項目。相當(dāng)于把首鋼的產(chǎn)能遷移到曹妃甸，而且把落后產(chǎn)能更替為先進產(chǎn)能?！笔卒撓嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者，首鋼在北京壓產(chǎn)，目前產(chǎn)能只有400萬噸左右，而原來首鋼在北京產(chǎn)能有1000萬噸。

據(jù)了解，首鋼曹妃甸一期工程5月21日已經(jīng)投產(chǎn)，生產(chǎn)線包括一座高爐、一座煉鋼轉(zhuǎn)爐、一條熱軋線，產(chǎn)能可達470萬噸。曹妃甸二期工程也在推進中，全部完成后，曹妃甸項目設(shè)計產(chǎn)能達970萬噸。