12月2日，記者從山東省發改委獲悉，由國家發改委牽頭編制的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》已經國務院審議并獲得原則通過，即將公布實施。業內人士表示，黃河三角洲開發建設上升為國家戰略，石化行業將在這一區域加速構筑高效生態產業體系中發揮重要的作用。

根據《規劃》，黃河三角洲開發被賦予兩項使命：對外承接天津濱海新區開發機遇，服務環渤海，面向東北亞；對內依托山東半島城市群和濟南城市圈，支撐山東省可持續發展。山東省發改委主任費云良說，黃河三角洲區內自然資源豐富，特別是擁有未利用土地800多萬畝，這在近年來國家嚴格控制建設用地的背景下，成為獨一無二的稀缺資源。同時，這里還有中國第二大石油基地勝利油田及廣袤的濕地。

根據《規劃》，高效生態經濟是指具有典型生態系統特征的節約集約經濟發展模式。在產業類型上，形成由清潔生產企業組成的循環經濟產業體系；在產業布局上，形成由若干生態工業園區組成的生態產業群；在生產工藝上，做到無廢或少廢，實現生產過程再循環、再利用，最終表現為整個經濟體系高效運轉，經濟、社會、生態協調發展。

“在其周邊，天津濱海新區、唐山曹妃甸新區等已成為中國新一輪經濟發展的助推器，使其在參與環渤海地區產業分工后，有望成為推動中國東部經濟協調發展的重要增長極。”費云良說。

東營市在黃河三角洲高效生態經濟開發建設中具有帶頭示范作用，該市市長張建華說，今年東營將在黃河三角洲的開發上投資1100億元，發展石油化工、石油裝備制造和現代漁業及畜牧業三大主導產業。

而濱州市在黃河三角洲開發建設中早有主張。今年9月，該市提出要立足區域特色和海洋資源優勢，優先加快推進核心區和前沿建設，著力培植發展海洋化工、生態能源、裝備制造、海洋生物醫藥、港口物流等七大產業基地。

據悉，“十一五”期間，山東將投資1.5萬億元，加快推進黃河三角洲高效生態經濟區開發建設。按照《規劃》，該區域主要經濟指標將迅猛增長。2008年，該區域生產總值為4756億元，預計2015年將達到9300億元，2020年達到1.5萬億元。

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黃河三角洲位于山東省，是目前我國最后一塊待開發的三角洲。在區位上，黃河三角洲地區是環渤海經濟圈的重要組成部分，也是長三角和珠三角產業向北梯次轉移的中間地帶。黃河三角洲經濟區包括東營和濱州兩市全部，以及與其相毗鄰、自然環境條件相似的部分縣市，總面積2.65萬平方千米，占全省面積的1／6。

按照高效與生態相統一、發展和保護相一致、人與自然相和諧的原則，結合自然資源的組合特點，《規劃》按重點開發區、限制開發區和禁止開發區三類功能區規劃，實施分類開發計劃。其中，重點開發區在距海岸線10千米以外的成片荒灘鹽堿地上展開，依托港口和鐵路交通干線，建設東營、濱州、濰坊、萊州四大臨港產業區和區域內所屬省級經濟開發區、省級工業園區為主體的特色工業園區、優質農產品生產加工為主的高效生態農業示范園區。在此基礎上，構筑大型化工基地、能源基地、物流基地，發展生態產業和循環經濟。