11月27日，中共中央政治局召開會議研究2010年經濟工作。會議已經為明年的經濟政策定下了基調：明年的中國經濟將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟刺激政策短期內不會退出。

　　根據國務院發展研究中心新近公布的數據，中國第4季度經濟增長有望超過10％，全年GDP增速將達到8.5％左右，經濟增長形勢相當強勁。為什么在經濟增長無憂的情況下依然要在明年繼續實行刺激性的經濟政策？這是很多人都想問的問題。明年繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，固然會帶來流動性泛濫和通貨膨脹的威脅，但中央此舉并非沒有道理，綜合各方面的因素來看，退出經濟刺激政策確實還存在重大隱憂。

　　2009年的高增長依然有賴于房地產等固定資產投資項目的強勁拉動，目前，房地產已經成為與國民經濟高度相關聯的產業，占了GDP的6.6％和1/4投資，與房地產直接相關的產業達到60個。與此相反，居民的一般商品消費需求依然疲軟，就業形勢嚴峻，今年我國就業的供求缺口仍將達到1200萬，比2008年進一步拉大。

　　溫家寶總理曾明確表示，就業率比GDP更重要，沒有就業就沒有穩定持續的消費內需?？偫碇赃@樣說，也是道出了中國經濟可持續發展的最大障礙。中國經濟長期重投資輕消費，居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直沒有扭轉，而且經濟增長高度依賴政府主導的投資拉動，中小企業步履維艱。這一趨勢在過去的一年里不僅沒有緩解，反而有一定程度的加強。我們知道，中小企業是解決就業問題的關鍵，是經濟保持可持續活力的根本。如何能讓中小企業真正走出低迷？

　　或許我們應該擺脫頭痛醫頭、腳痛醫腳的計劃經濟思維去看待中小企業的問題，與其靠政府主導的大規模投資去拉動一些中小企業，不如回歸市場經濟下政府的角色本位，放棄對經濟的直接主導，將政府的工作重心放到打造一個更公正、更開放的經濟運行環境和法治環境上來。

　　在世界金融危機的非常時期，政府出手強力救市，直接主導一些大的投資項目來防止經濟過快下滑，這樣的做法是必要的。但我們也應該看到，中國是一個龐大的經濟體，政府可以主導幾個大項目，但是這對于數量龐大的中小企業的拉動，實在是杯水車薪。授人以魚不如授人以漁，給中小企業一個公正開放的環境，更有利于它們的成長。

　　首先是要讓中小企業有一個公平競爭的環境，目前一些政府主導的企業巨頭，憑借壟斷優勢擠壓了許多中小企業的生存空間，政府必須加大產業結構的調整，破除憑借行政權力的行業壟斷。

　　另外就是要對中小企業松綁減負，提高行政部門對中小企業的服務意識和服務水平，而不是處處刁難企業，加重企業負擔。我們也應該看到，中國的中小企業本來就相當弱小，在金融危機中又受創嚴重，在一定時期內，國家應實行對中小企業大規模的減稅，這比投資大項目更為實惠。

　　中國的中小企業要繼續發展，產業升級是必由之路。然而我們應該看到，產業升級的關鍵不在于政府的投資鼓勵科研，而在于企業運行的宏觀法治環境的改善。為什么我們總是難以擺脫低端代工的角色，做不起自己的品牌？原因就在于品牌的背后實際上是一個由宏觀法治環境保證的信譽系統，我們的法治環境不能賦予品牌以信譽，我們就只能依附于別人的品牌，依附于別人建立的信譽系統，也就是為洋品牌做代工。

　　為了應對世界金融危機，中央實施了一攬子救市計劃，目前已成功保住了經濟增長。接下來應該逐步考慮解決一些治本的長遠性問題，給中小企業營造一個法治的、公平的運行環境，才能真正實現中小企業的繁榮，才能保證中國經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。