每逢歲末，由煤炭訂貨會引發的煤電之爭便會成為最吸引大眾眼球的熱點之一。但今年卻未見其動，與往年各方厲兵秣馬的景象對比鮮明。雖然國家發展改革委從未公開就此給出明確信息，但從深受電煤談判之擾的煤電雙方的各自態度已經預見出答案：煤炭訂貨會已經成為雞肋，雙方都已經厭倦了年年如此例行公事、最終卻無果而終的過場。

煤炭訂貨方式艱難求變

　　對于這出年年上演的大戲，作為主角的煤電雙方早已沒有了往日的熱情。前不久，中電投集團公司總經理陸啟洲公開對媒體表示，煤炭訂貨會已很難再發揮作用，國家發展改革委鼓勵發電企業與煤炭企業簽訂中長期合同，而要推動中長期合同的訂貨形式，就應該根據長期合同價格來合理核定上網電價，以保障發電企業合理贏利空間和合同的執行。
　　另一主角煤炭企業，也一改往年力促其成的姿態，表達了和電企相同的意愿。一位煤炭業內資深人士告訴記者，今年的合同匯總會肯定是不開了，因為無論哪家煤炭企業都不想參加這種勞民傷財的拖拉大會。
　　煤炭訂貨會主要參與方異口同聲表達相同訴求，最近幾年難得一見。之初政府部門每年召開煤炭訂貨會，旨在保證來年煤炭供需平穩。但２００９年福州訂貨會不歡而散后，在沒有全年重點合同的情況下，煤電雙方一路跌跌撞撞也走到了年底。這給取消明年訂貨會作了一個很好的鋪墊。
　　訂貨會的黯然離場，似乎預示著政府或將淡出煤電之爭。其實，在煤電頂牛最盛的２００９年，國家發展改革委、鐵道部、國資委等各方面，都在不同時期對煤電雙方進行過調研，并試圖解決分歧。特別是國家發展改革委一直在煤電之間積極斡旋，并最終決定了爭議最大的黑龍江地區電煤漲幅。在神華與各大發電集團的角力中，也滲透著政府的影響。客觀來看，在一場看似沒有結果的“頂牛”中，政府不是要淡出，而是改變了調控的方式和技巧。
　　對于深受“計劃電”“市場煤”之困的煤電行業，訂貨方式的改變眼下并未能解決雙方主要矛盾。盡管改革的方向是促使煤電之間簽訂中長期合同，但最終能否徹底顛覆現在的艱難局面，還是看國家有沒有配套政策作為保障。政府不能只給出一個建議，而是要用體制和機制來保障實施，否則這個市場就是個無序市場。

訂貨價格漲勢初現

　　訂貨方式的轉變并沒有真正影響到煤電雙方在明年訂貨價格上的博弈。記者在采訪五大發電集團時了解到，目前已經有十多家重點煤礦提出漲價要求且已悉數通知了各個發電企業，上漲的幅度從２０元／噸到１００元／噸不等。
　　山西潞安煤礦率先提出上漲１００元／噸，后經發改委出面干預，降為上漲５０元／噸，晉城煤礦緊隨其后；安徽兩淮四礦價格全部上漲，幅度為２０元／噸~３０元／噸；東北的龍煤集團在今年上漲５０元／噸后再次上漲７０元／噸。而２００９年帶頭抬高煤價的神華集團目前還沒有價格上漲的消息，另一個煤炭央企中煤則還是采取以往的策略，坐享漁翁之利絕不領漲。
　　“對于價格雙方都有各自的立場和理解，上不上漲，漲到什么幅度誰也說了不算，最終還是要看國家的宏觀調控政策，畢竟煤電都是國家最基礎的產業。”一位發電企業的主管給出了這樣的解讀。
　　市場的反應似乎驗證了他的觀點，原本提出上漲１００元／噸的山西潞安煤礦由于發改委的干預，上漲幅度直降了一半。與此同時，國家發展改革委價格司上周也召開了由部分發電及煤炭企業參加的吹風會，會上雖然強調煤炭市場化的方向不動搖，但同時也在敲山震虎，提醒煤炭企業價格不能無序上漲。
　　政府部門接連出手，說明決策者們已經感覺到價格上漲的壓力。一位電力高層說，現在煤礦報出的價格還不能說是明年重點合同價，只是現在的價格，明年訂貨漲多少還不清楚。
　　進入訂貨季以來，秦皇島港市場煤炭交易價格異常活躍，連續上漲。據秦皇島煤炭交易市場李學剛介紹，截至１２月１日，秦皇島港５５００大卡市場煤炭交易價格達到７１０元／噸，比１１月１日的價格高出７０元。據了解，早在１０月份神華、中煤等煤炭龍頭公司就開始紛紛提高現貨煤的銷售價格，目的就是要在即將到來的電煤價格談判中占據主動和強勢。
　　據中煤介紹，雖然秦皇島的價格沖高到了７００元以上，但成交并不多，應該說是有價無市。實際上煤炭企業一直在控制市場煤的供應量，如果市場煤少了，他們就將存貨放量，市場緩解了，立即收縮，目的是要控制價格。明年的電煤價格還是看漲，幅度應該在５％，也就是上漲２０元／噸~３０元／噸。