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哥本哈根大會(huì):提出氣候融資新目標(biāo)

2009-12-09 09:29:01 網(wǎng)易   作者: 黃山  

“本次哥本哈根會(huì)議在氣候融資問(wèn)題上,應(yīng)該至少實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):首先是短期內(nèi)(今后三年內(nèi)),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該提出各自具體的資金承諾;其次則是需要建立跟蹤機(jī)制,或者依靠現(xiàn)有的機(jī)制,來(lái)確認(rèn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是否履行了他們各自的承諾。”

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)、同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)氣候變化最高官員的德波爾(Yvo de Boer),在峰會(huì)次日(12月8日)的發(fā)布會(huì)上,做出了上述表示。

這一表態(tài),較會(huì)前德波爾的說(shuō)法有所區(qū)別。德波爾之前曾表示,富國(guó)可以就2020年前集體提供的資金總額作出承諾。

本次氣候變化大會(huì),曾希望達(dá)成未來(lái)三年內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家每年出資100億美元的協(xié)議。至于長(zhǎng)期,則希望發(fā)達(dá)國(guó)家每年出資1000億美元,以幫助發(fā)展中國(guó)家在減緩和適應(yīng)氣候變化方面采取行動(dòng)。

這一變化,表明“先確定總額,再在各國(guó)間分?jǐn)偂钡脑O(shè)想,很可能在談判中遇到了困難。因此,德波爾才呼吁各國(guó)提出各自具體的資金援助承諾,實(shí)現(xiàn)各個(gè)擊破。

除了出資金額尚需談判,一個(gè)新的爭(zhēng)議,則是發(fā)展中國(guó)家是否應(yīng)作為一個(gè)整體,接受來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的氣候資助。

對(duì)于這一問(wèn)題,德波爾在發(fā)布會(huì)上表示,就減少由毀林而導(dǎo)致的溫室氣體排放問(wèn)題,他希望援助資金將主要由巴西和印度這些國(guó)家獲得。

而在發(fā)展中國(guó)家減排問(wèn)題上,德波爾則表示,所有的發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)獲得資助。但在發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化問(wèn)題上,資金分配應(yīng)優(yōu)先考慮最不發(fā)達(dá)國(guó)家和生態(tài)脆弱國(guó)家的需要。

值得注意的是,發(fā)展中國(guó)家由于發(fā)展程度不一,在應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)方面有著不同的優(yōu)先性。一個(gè)典型的例子,以島嶼國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家,由于全球變暖對(duì)其生存的影響最大,因此他們甚至對(duì)到2050年,全球氣候較工業(yè)革命前升高不超過(guò)2攝氏度的主流看法持不同意見(jiàn),認(rèn)為應(yīng)努力促使升溫幅度不超過(guò)1.5攝氏度。

而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,處于經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)的需求,即使對(duì)于把整體升溫幅度控制在2攝氏度的提議,也并不十分積極。


因此,不同的利益訴求,使得發(fā)展中國(guó)家之間的氣候變化問(wèn)題上的利益界限,也變得更加模糊和錯(cuò)綜復(fù)雜。援助資金如何分配的問(wèn)題,相信不會(huì)是一個(gè)孤例。

 




責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:資金 融資 氣候 氣候變化 哥本哈根