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哥本哈根氣候變化大會注定是一場硬戰

2009-12-09 12:18:52 新華網

被稱為“改變地球命運”的聯合國氣候變化大會7日在丹麥首都哥本哈根開幕。開幕式當天的焦點議題有哪些?這次全球矚目的大會能否取得預期的成果?針對這些問題,8日連線出席哥本哈根氣候大會的斯坦福大學能源與可持續發展研究中心副研究員何鋼。

請你介紹一下開幕式上的情況?

何鋼:丹麥首相拉斯穆森,首先致開幕辭。然后IPCC(政府間氣候變化專門委員會)主席帕喬里發言,他在發言中提到了前不久發生的郵件門事件。有個黑客把英國一個研究所所有研究、通訊的郵件透露出來,這個對科學家的信用是個損失,因為有些人可能會因之懷疑氣候變化研究的科學性。郵件透露出,科學家在作結論的時候并不是那么慎重,對持相反觀點的作者持打壓態度,由此引發對氣候變化科學界人士的質疑。帕喬里指出,IPCC是由全球頂尖的2000多個科學家組成的,數據源也是多元化的,從IPCC的整體來講,所做的科學報告是有堅實基礎的,不影響對全球氣候變暖的整體判斷。他的談話一方面是對郵件門事件的反饋,一方面是對氣候變化的科學性的一個正確回應。

UNFCCC(《聯合國氣候變化框架公約》)秘書處執行秘書德波爾希望會議的結果能夠包含三層內容:第一是一份立即行動的協議;第二是有雄心的減排目標和行動,以及資金支持等;第三是關于長期應對氣候變化的共同愿景。同時特別呼吁此次氣候變化大會很重要,而且要行動,從現在就開始行動。

開幕式有一些定調,各個談判利益方的觀點以及對大會基調的陳述。幾乎所有的人都認為這個會議很重要,丹麥氣候和能源大臣康妮·赫澤高女士說,如果這次會議失敗的話,我們將花更多的時間和成本去尋找一個解決的辦法,且不一定能尋找到更好的辦法,而這個是我們等不起的,所以這次會議只能成功,不能失敗。她的立場比較能代表大多數人對會議本身的一個判斷。

中國代表團開幕式當天有什么活動或發言?

何鋼:中國派出了超過八十人的代表團。中國代表團副團長蘇偉在大會上闡述了中國關于此次談判的立場。據悉將在會期舉辦一系列的新聞發布介紹等活動。

中國代表團今年有兩個地方特別需要指出,一個是企業家代表。我看到了阿拉善生態協會副理事長宋軍、萬科的董事長王石,這是以前所沒有的。這意味著企業家意識到了氣候變化問題,也在思考這個問題,意識到了自己的企業責任;同時,對于企業家來說,氣候變化也意味著新的機遇,里面孕育了“綠色革命”的思想。這對于企業家來說,毫無疑問,這是很值得關注的。

二是青年代表。2005年蒙特利爾氣候變化大會的時候,中國只有兩個青年代表,今年就增加到了四十個,青年有更多的機會參與哥本哈根及氣候談判進程,讓世界聆聽中國青年的聲音,同時也是培育未來氣候變化的領導力和生力軍。這也是解決氣候變化問題未來希望的所在。企業家和青年在會場的展區有一個集體的亮相,這是很好地傳遞了中國的聲音。

你覺得本次會議能達成共識或共同聲明嗎?

何鋼:現在很難預測,發展中國家期待就是在雙軌制的框架下,如何延續《京都議定書》的路線。而美國、日本、澳大利亞等發達國家則表示要談出一個新協議,從而拋棄京都路線圖。現有體制還是新體制的爭論將直接影響本次會議的最終成果。另外,發達國家和發展中國家對于會議的期待也有很大差距,比方說在資金安排上,發達國家表示承諾100億美元已經是很大,但是發展中國的需求是1000億美金。最終各方既要在減排目標上形成共同愿景,還要在制度安排和時間表等方面達成具體決議,不能不說還有一個艱難的過程。

另外,這次會議還面臨著在金融危機和氣候變化的雙重挑戰下,人類應該如何行動的問題。經濟危機對全球經濟的影響非常大,美國失業率超過了10%且高居不下,歐洲和其它地區的國家也遭受了一些重創,中國受到了全球經濟的影響。經濟危機使得氣候變化在政府的優先日程上下降了,另一方也使得各國可用于氣候變化的資源減少,民眾對氣候變化的關注和重視程度也會受到經濟情況的影響。

這些因素決定了本次會議注定是一場硬戰。但是,會議本身的重要性又是不容置疑的。到談判中后期,將有八十多位各國領導將親自到場,這其中包括溫家寶總理和美國總統奧巴馬,這將是氣候變化會議史上空前的。強大的政治意愿將促使各國談判代表集中精力并最后就后京都的減排目標和制度安排達成共識,哪怕在具體數字和安排上仍有分歧,這也將是后續談判最重要的基礎。

你覺得在氣候談判中,中國應該注意些什么?

何鋼:氣候變化、能源安全、環境危機給中國帶來的挑戰越來越多,但氣候變化對中國來說也是一個發展機遇。

首先,氣候變化挑戰下孕育著機會,歷史上的每一次能源革命都帶動了全球經濟競爭格局的轉移,煤炭和石油對英美經濟的發展不可忽視。在新能源領域,各個國家是在同一個起跑線上的。以低碳經濟為目標的清潔能源革命也許將成為未來全球競爭的制高點。如果中國能夠,就像在中國現在已經在做的一樣,在太陽能、風電、生物能、電動汽車燈領域有所進展的話,當我們可以很便宜地使用清潔能源的同時,中國在新能源領域也會有一席之地。從這種角度來看,積極應對氣候變化是對自身負責,氣候危機對于中國來說其實也是一種發展機遇。

其次,從國家戰略和形象來看,中國應該更多地表示自己的責任,尤其是在對外交流與談判的時候,應該更多地表明中國積極主動的態度,強調中國已經進行和未來將要進行的行動,表明和世界進行合作的決心,這樣中國在外交上會有更多的主動性,也有助于樹立“負責任的大國”形象。

中國要加強在氣候變化科學和政策方面的研究、發布與交流。談判涉及到科學事實、政策措施、發展戰略、制度安排、國際政治等各個方面復雜而又重要的問題。因此,中國在氣候變化領域需要有自己的國家隊,為中國談判的進展提供堅強的基礎和強大的支持。在國際舞臺上,也讓中國更有能力參與到制度設計、規則制定的過程當中,為中國爭取更大空間的同時,也為全球應對氣候變化作出更大貢獻。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:哥本哈根 氣候變化