尚福林：充分發揮資本市場對經濟服務功能

中國證監會黨委認真傳達學習中央經濟工作會議精神

12月7日下午，中國證監會黨委書記、主席尚福林主持召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，結合資本市場實際， 對做好當前和今后一個時期工作做出部署。 

尚福林表示，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經濟回升向好、但國內外經濟環境仍然十分復雜的背景下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，從全球視野和戰略高度全面分析了當前國際國內經濟形勢，突出強調了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確了明年經濟工作的總體要求、主要目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作了具體部署，對加強和改進黨對經濟工作的領導提出了要求，充分體現了黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分體現了科學發展觀的要求，對于做好明年經濟工作、保持經濟平穩較快發展具有十分重要的指導意義。

尚福林強調，今年以來，證監會黨委認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一系列部署，資本市場基礎性制度建設繼續加強，體制機制建設進一步完善，市場改革創新逐步深化，創業板市場平穩推出，新股發行制度改革有序推進，市場執法和監管力度不斷加大。我國股市在全球市場中率先回升，市場功能穩步發揮，投資者信心增加，市場總體保持平穩運行，為應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展做出了應有貢獻。當前和今后一個時期，證監會將按照這次經濟工作會議的精神，進一步深化各項改革創新，進一步完善有利于市場穩定運行的基礎制度，堅持不懈地抓好市場監管，引導和規范資本市場健康發展，充分發揮資本市場對經濟的服務功能，為轉變經濟發展方式、調整經濟結構、推進自主創新等全局性工作貢獻力量，增強經濟發展的動力和活力。(證監會網站)

央行：加大信貸政策對產業轉移等薄弱環節支持

中國人民銀行學習貫徹中央經濟工作會議精神

12月7日，人民銀行黨委書記、行長周小川主持召開會議，分級傳達了中央經濟工作會議精神，研究部署了貫徹落實中央經濟工作會議部署的具體措施。

會議認為，此次中央經濟工作會議是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經濟回升向好，但國內外經濟環境仍然十分復雜的背景下召開的，非常及時，非常重要，特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話深入分析了當前國內、國際經濟形勢，全面總結了一年來我國經濟社會發展取得的成就及經驗，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務，并對如何加強和改進黨對經濟工作的領導提出了具體要求，為2010年的經濟金融工作指明了方向。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好明年經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。

會議強調，根據中央經濟工作會議部署，2010年，人民銀行將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展，繼續實施適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，重點把握好政策實施的力度、節奏和重點，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，在鞏固和增強經濟回升向好勢頭的同時，支持發展方式轉變，推進結構調整，夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間，進一步深化金融體制改革，增強金融對經濟的服務功能，促進國際收支平衡，有效防范和及時化解各類潛在金融風險，為全面實現“十一五”時期經濟社會發展目標、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

會議要求，人民銀行系統要認真學習、深刻領會、全面貫徹中央經濟工作會議精神，統一認識，明確任務，研究部署明年各項工作。(央行網站)

銀監會：優化信貸結構 提高金融服務水平

銀監會召開委務會議傳達貫徹中央經濟工作會議精神強調

12月8日，銀監會召開委務會議，傳達中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。銀監會黨委書記、主席劉明康作重要講話，明確要求銀監會系統要認真學習中央經濟工作會議精神，特別是要深刻領會胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，按照中央對明年經濟工作的部署，統一思想、堅定信心，著力加強形勢分析和研判，引領銀行業切實優化信貸結構，提高信貸質量，促進經濟結構調整和發展方式轉變；著力加強監管，有效防范和化解銀行業風險；著力加強對小企業和“三農”金融支持力度，努力提高銀行業金融服務水平，為推動我國經濟平穩較快發展做出應有貢獻。

會議認為，這次中央經濟工作會議，是在應對國際金融危機沖擊取得明顯成效，我國經濟社會發展處于關鍵時期召開的一次重要會議。大會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，科學判斷當前國際國內經濟形勢，認真總結今年經濟工作，全面部署明年經濟工作。中央關于經濟工作的決策部署，統籌兼顧，符合實際，充分體現了科學發展觀的要求，對于統一全黨認識，凝聚全國力量，確保經濟發展方式轉變取得新突破，確保經濟平穩較快發展，具有十分重要的意義。

會議指出，要在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的基礎上，準確領會好、貫徹好中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的一系列決策部署上來。銀行業在支持經濟社會發展中具有舉足輕重的作用，既要引導銀行業保持信貸政策的連續性和穩定性，進一步加大對經濟發展的支持力度，又要提高政策的針對性和靈活性，發揮信貸對調整經濟結構的促進作用。要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好信貸政策的力度、節奏和重點，加大信貸政策對小企業和“三農”等薄弱環節的支持，有效緩解小企業和“三農”融資難問題；要防止信貸集中度風險，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益。要切實加強信貸風險管理，與時俱進地提高風險管控手段的科學性、針對性，扎實推進貸款管理“三個辦法一個指引”(《固定貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《項目融資指引》)的實施，加大對已發放貸款的風險排查和化解工作力度，督促銀行業金融機構從公司治理、根本制度、具體目標、激勵機制等方面充分體現風險監管要求，嚴格控制貸款風險。

會議要求，銀監會系統要深刻認識做好明年銀行業監管工作的重大意義，精心組織、奮發有為，按照中央經濟工作會議相關部署，切實做好歲末及明年各項工作。要增強緊迫感和自覺性，創造性地開展工作，把中央決策部署落到實處，在推動科學發展上取得新進展。

銀監會黨委委員、副主席蔡鄂生，黨委委員、副主席郭利根，黨委委員、紀委書記王華慶出席會議，會機關各部門負責人參加會議。 (銀監會網站)

外匯局：切實增強外匯管理對經濟發展的服務功能

國家外匯管理局組織學習貫徹中央經濟工作會議精神

2009年12月8日，國家外匯管理局黨組書記、局長易綱主持召開會議，傳達學習胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話，研究部署貫徹落實中央經濟工作會議精神的具體措施。

會議認為，中央經濟工作會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務，闡述了明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，對于繼續提高經濟增長質量和效益，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，努力實現經濟平穩較快發展具有十分重要的意義。會議提出，外匯局要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，正確認識當前國際國內經濟形勢，堅持社會主義市場經濟的改革方向，既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把外匯管理改革各項工作做得更好。

易綱強調，2010年的外匯管理工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化外匯管理體制改革，立足于促進國際收支平衡，維護國家涉外經濟金融安全，不失時機地推進外匯管理重要領域和關鍵環節改革;切實增強外匯管理對經濟發展的服務功能，不斷推動貿易投資便利化;推動出口穩定增長，擴大進口，促進國際收支平衡;改進境外投資外匯管理和服務，積極支持有條件的企業對外投資;繼續做好外資外匯管理工作，不斷提高利用外資水平;進一步完善外匯儲備使用方式，保證外匯儲備資產的安全性、流動性和保值增值;密切關注國際金融危機發展動向，做好跨境資金流動的監測與預警，維護國家經濟金融安全。(國家外匯管理局)

統計局：推進統計制度改革

國家統計局黨組研究落實中央經濟工作會議精神

12月7日下午，國家統計局黨組召開擴大會議傳達中央經濟工作會議精神，研究在統計工作中貫徹落實中央經濟工作會議精神的思路。國家統計局黨組書記、局長馬建堂指出，要以中央經濟工作會議精神為指導，認真謀劃明年的統計工作，努力在提高政府統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力方面取得新成績。

大家認為，去年以來黨中央、國務院英明果斷決策，及時準確推出并不斷完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，取得了顯著經濟成果，積累了寶貴經驗，我國國際地位和國際影響力大大提高，增強了我們做好明年工作的信心。中央關于明年經濟工作的部署科學妥當，完全符合當前工作的實際。大家表示，面對明年繁重的任務，要切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，為完成明年經濟社會發展任務和“十一五”規劃目標而努力奮斗。

馬建堂強調，認真落實中央經濟工作會議精神，關鍵要在深入貫徹落實科學發展觀，加快統計改革步伐，推進各項統計建設方面邁出實質性步伐。及時提供真實準確完整的統計信息，深入做好經濟形勢分析監測，為提高經濟增長質量和效益，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，改善民生和保持社會和諧穩定提供統計支持。認真做好第二次全國經濟普查數據的審定發布和資料開發工作，高質量組織實施第六次全國人口普查。推進統計制度方法改革，加強統計法制建設、統計信息化建設、統計基層基礎建設和統計隊伍建設，提高統計工作的透明度，加快建立適應中國國情、符合國際統計通行規則的現代統計體系。

馬建堂要求，各級統計機構和廣大統計人員要深入學習和深刻領會中央經濟工作會議精神，切實將會議精神貫徹落實到統計工作的各個方面、各個環節，進一步提高統計工作水平，為努力實現經濟平穩較快發展提供優質統計服務。

國家統計局黨組成員林賢郁、張為民、謝鴻光、許憲春出席會議，副局長徐一帆列席會議。(中國信息報)

保監會：提高供給能力和核心競爭力

12月8日，中國保監會召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。中國保監會黨委書記、主席吳定富指出，保險業要認真學習、深刻領會、全面貫徹中央經濟工作會議精神，進一步統一認識，堅定信心，增強憂患意識和責任意識，不斷拓寬領域，發揮功能，優化結構，提高供給能力和核心競爭力，努力實現保險業又好又快發展。

吳定富指出，這次中央經濟工作會議，是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機取得明顯成效、經濟形勢回升向好，但國內外經濟形勢仍然十分復雜的背景下召開的一次重要會議。會議科學判斷當前國際國內經濟形勢，認真總結今年經濟工作，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。中央關于經濟工作的決策部署，統籌兼顧，符合實際，充分體現了科學發展觀的要求，為2010年的保險工作指明了方向。

吳定富指出，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要進一步堅定信心。2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，面對嚴峻形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，全面實施并不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。我國保險業堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，積極應對國際金融危機，按照“防風險、調結構、穩增長”的要求，經過全行業共同努力，實現了平穩健康發展，形勢比年初預期的要好，為下一步的保險工作打下了堅實基礎。

吳定富指出，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要進一步增強憂患意識。目前，我國經濟回升的基礎還不牢固，世界經濟全面復蘇曲折漫長，仍然有諸多不確定因素。我們必須密切關注國內外形勢的變化，更加周全地做好應對各種困難和挑戰的準備。要密切關注經濟金融形勢變化及對保險業的影響，深刻認識行業發展面臨的有利條件和困難因素，居安思危，奮發有為，努力在新的起點上把保險業各項工作做得更好。

吳定富指出，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要進一步增強責任意識。當前國際國內經濟形勢，對保險業提出了更高要求，必須進一步增強責任感和緊迫感。保險業自身還有許多深層次的矛盾和問題亟待解決，既面臨發展的壓力，更面臨發展方式轉變的壓力。保險業干部職工要強化責任意識，轉變作風，真抓實干。

吳定富強調，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，保險業要更加注重提高發展的質量和效益，更加注重推動發展方式轉變和結構調整，更加注重加強風險防范，更加注重推進改革創新，更加注重加強和改進監管，更加注重保護被保險人利益，不斷拓寬領域，發揮功能，優化結構，提高供給能力和核心競爭力，努力實現又好又快發展。要堅定不移地調整結構，腳踏實地促轉變。積極從制度安排入手，建立健全調控、激勵、考核、約束等機制，不斷完善轉變發展方式的體制機制和政策導向，真正推動全行業在發展方式轉變上取得實質性進展。要堅定不移地抓發展，扎實有效防風險。著眼經濟社會發展大局和擴大內需的重點領域，認真謀劃新的發展領域，培育新的增長點。既要敢于、善于抓發展，又要有能力，有辦法控制風險，不斷提高保險業發展的質量、效益和可持續性，努力實現好字當頭、又好又快的發展。要堅定不移地抓監管，更好地保護被保險人利益。完善監管思路，強化監管創新，進一步增強監管的針對性和有效性。積極支持中小保險公司加快發展，努力營造行業良好的內外部發展環境，大力建設有序、充滿活力的保險市場。切實把保護被保險人利益擺在突出位置，不斷堅定人民群眾對保險業的信心，真正讓保險業改革發展的成果惠及廣大投保人。

吳定富強調，明年經濟社會發展的大政方針已定，任務艱巨，工作繁重。全行業要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，頑強拼搏，開拓創新，真抓實干，切實在轉變發展方式上取得新突破，在推動科學發展上取得新進展，在保護被保險人利益上取得新成效，不斷提高保險業持續、快速、健康發展水平，不斷增強服務國家經濟社會發展的能力，不斷為社會主義和諧社會建設做出新的更大的貢獻。(保監會網站)