哥本哈根氣候大會昨日進入第二天。在大會首日,發展中國家與發達國家的交鋒依然是主旋律。7日下午,中國代表團在哥本哈根舉行新聞發布會,率團與會的中國國家發展和改革委員會副主任解振華介紹了目前的談判需要解決四大焦點問題。他表示,發達國家應率先大幅減排,在向發展中國家提供資金技術問題上不能再開 “空頭支票”。他同時表明,中國作為重要的發展中國家,也是減排大國,中國堅持發展權的底線,不會進一步減排。
國務院總理溫家寶8日應約與德國總理默克爾通電話。雙方就兩國關系和應對氣候變化問題交換了看法。
歐盟要求不切實際
氣候談判8日繼續在哥本哈根以多種形式進行。非洲集團、東歐集團、阿拉伯國家聯盟、小島國家聯盟、傘形集團、“77國集團和中國”等,都以閉門形式進行會談。談判則以集團對集團的方式展開。
針對歐盟方面要求中國進一步減排,以此來推動另一排放大國美國的減排承諾,中國方面認為,中國減排得力,進一步要求不切實際、不合理、也不科學。
中國代表團團長、發改委副主任解振華表示:“中國自主采取的行動,沒有什么談判的余地。我跟他們講,已經談判了這么多年,公約里要求你要出資金跟技術,到現在為止,資金沒有落實,技術沒有落實,你有什么資格來跟我提,讓我做得更多呢?”
外交部發言人姜瑜8日也再次強調,哥本哈根會議成功的關鍵,是堅持公約和議定書確定的共同而有區別的責任原則,在這最后關鍵時刻,發達國家應率先切實行動。
中方解讀四大焦點
解振華在新聞發布會上說,中國代表團希望本次大會成為全球新一輪應對氣候變化的開始。不過目前的談判還需要解決四大焦點問題。
解振華說,首先,發展中國家要求一定要堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判。一些發達國家主張把雙軌談判合并成一條軌道,徹底拋棄《京都議定書》。這就意味著“共同但有區別的責任”將不會有什么實質內容。因此,發展中國家集團在7日上午的大會上紛紛發言,堅決表示要進行雙軌制談判。
其次,本次大會要確定發達國家2012年至2020年的中期減排目標是多少。這是包括中國在內的發展中國家的強烈要求。
第三,按照《公約》和《議定書》的要求,發達國家要為發展中國家提供額外、充足的資金和技術支持,幫助后者適應和減緩氣候變化。有關談判已進行了很多年,“本次會議不能再像過去那樣——發達國家開空頭支票,到最后根本不落實”。
解振華最后說,本次大會的第四個焦點問題,是發達國家提出應討論發展中國家是否也要作出“可衡量、可報告、可核實”的減排承諾或行動(簡稱“三可”標準)。他說,對此,中國明確表示要完全按照“巴厘路線圖”執行。發展中國家自覺采取的減排行動,完全不必接受“三可”標準。
美國仍是最大障礙
作為聯合國專門負責氣候變化談判的高級別官員,德布爾在哥本哈根氣候變化大會開幕式致辭時說,他希望這次會議能達成一份涵蓋減緩和適應氣候變化、資金和技術支持等方面的協議,這份協議將是所有會議成果的基石。
這份協議最終應是什么樣子?各方表達了不同期待。非洲國家集團要求這份協議提供額外、可持續、可預見的資金和技術支持。東南亞國家聯盟在一份聲明中說,新協議應規定長期行動目標。
歐盟方面認為,此次氣候變化大會應達成“一份有法律約束力的協議”并“包含《京都議定書》的所有基本要素”。
但美國代表在新聞發布會上回答問題時,其措辭使很多與會者感到美國希望把這份協議從“法律條約”降格為“政治宣言”。有媒體記者認為,美國仍可能是哥本哈根大會達成有效協議的障礙。
“77國集團和中國”則明確指出,哥本哈根大會不能只有一個類似“政治宣言”的結果,應為發達國家的減排目標和提供資金支持做出具體規定,將“巴厘路線圖”落到實處。
責任編輯: 中國能源網