關(guān)于中國成品油海外賤賣的消息近來甚囂塵上。國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地今天接受中新社記者采訪時表示,這一說法“比較外行”,不符合實(shí)際,誤導(dǎo)了公眾。據(jù)他的測算,1到8月份,中國汽、柴油出口價與同期國內(nèi)汽、柴油不含稅出廠價格基本相當(dāng),并沒有“賤賣”。
近日,有媒體根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算得出,1至8月,中國成品油平均出口價為每升2.4元,僅為國內(nèi)零售價格的36%。在油價持續(xù)走高之際,該報道引發(fā)民眾高度關(guān)注。
周大地指出,拿11月份的國內(nèi)油價與前8個月的出口價相比,本身就不合理。自年初以來,國際油價從每桶30多美元一路上行至80美元左右,國內(nèi)成品價五升三降。9月份以來,國內(nèi)汽、柴油價格兩升一降,總體比8月份每噸提高了590元,相當(dāng)于每升分別提高0.44元和0.5元。
他特別指出,出口價與零售價的對比也不成立。出口的成品油是煉廠的出廠價,不含稅收和國內(nèi)流通費(fèi)用。出口價格若要比較,也只能與國內(nèi)出廠價格比,而非零售價格。
他以8月份的數(shù)據(jù)為例分析指出,國內(nèi)汽、柴油平均零售價格每升5.41元(折合每噸7310元)和5.62元(折合每噸6570元),扣除流通環(huán)節(jié)差價(包括流通費(fèi)用、增值稅和利潤)每噸800元后,出廠價格為每噸6510元和5770元,再扣除增值稅、消費(fèi)稅和城建教育附加稅2525元和1957元,不含稅出廠價格為3980元和3810元,比海關(guān)統(tǒng)計的8月份當(dāng)月汽油(4023元)和柴油(3839元)出口價格略低。
目前,國內(nèi)汽、柴油零售價格中包括增值稅(稅率17%)、消費(fèi)稅(汽油每升1元,柴油每升0.8元)和城建教育附加稅(稅率10%)。周大地指出,刨除稅負(fù)和流通費(fèi)用后,1到8月,汽、柴油出口價格與同期國內(nèi)汽油、柴油價格不含稅出廠價基本相當(dāng)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,前八個月,國內(nèi)汽油的平均出口價為每噸3378元,柴油為3167元。
周大地稱,“成品油”概念涵蓋廣泛,不僅包含汽油和柴油,還包括燃料油、石腦油和航空煤油等。而燃料油的價格要遠(yuǎn)低于汽、柴油價格。海關(guān)統(tǒng)計顯示,1至8月份,中國出口的1496萬噸成品油中,燃料油有513萬噸,占34.3%。燃料油的價格每噸為2200元左右,相當(dāng)于同期汽、柴油價格的三分之二,其出口量又占到三分之一。拿包含了燃料油的、被拉低了的綜合平均成品油出口價格去與價格較高的汽、柴油價格相比,口徑就不一致。
這位專家指出,中國成品油加工主要是為滿足國內(nèi)需求,出口僅占很小比例,而且主要出于供需調(diào)劑的需要。中國有超過一半的原油需要進(jìn)口,好不容易買來的資源不會輕易出口,更不會高價進(jìn)低價出。
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