從《京都議定書》，到巴厘島路線圖，再到哥本哈根，發(fā)展中國家和發(fā)達國家一直上演著“氣候博弈”。在談判過程中，兩大陣營壁壘分明：歐盟首倡“氣候外交”，預(yù)借“氣候牌”來取得世界政治領(lǐng)導(dǎo)地位；而作為溫室氣體排放大國的美國，卻一直拒簽《京都議定書》圖謀另起爐灶；深受氣候變化威脅的馬爾代夫因財政赤字退出氣候談判；中國和日本積極推進綠色經(jīng)濟……

1992攜手啟程  誕生《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

意義：1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(地球首腦會議)上通過，于1994年3月21日正式生效?！豆s》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。

原則：《公約》指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達國家，發(fā)展中國家的人均排放仍相對較低，因此應(yīng)對氣候變化應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則。根據(jù)這個原則，發(fā)達國家應(yīng)率先采取措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供有關(guān)資金和技術(shù)；而發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩氣候變化。

成員：據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料，目前已有192個國家批準了《公約》，這些國家被稱為《公約》締約方。此外，歐盟作為一個整體也是《公約》的一個締約方。自1995年3月28日首次締約方大會在柏林舉行以來，締約方每年都召開會議。

1997制定法規(guī)  出臺《京都議定書》

意義：1997年12月11日，第3次締約方大會在日本京都召開。149個國家和地區(qū)的代表通過了《京都議定書》，作為實施《公約》的具體機制。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。

內(nèi)容：它規(guī)定從2008年到2012年，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國削減7%，日本削減6%。

僵局：2000年11月在海牙召開的第6次締約方大會期間，世界上最大的溫室氣體排放國美國堅持要大幅度降低它的減排指標，因而使會議陷入僵局。截至2004年，主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少了3.3%，但美國的排放量比1990年上升了15.8%。

成員：中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準了《京都議定書》。截至2009年12月4日,已有184個《公約》締約方簽署，但美國布什政府于2001年3月宣布退出，美國也是目前唯一游離于議定書之外的發(fā)達國家。

2007全面談判  規(guī)劃巴厘島路線圖

意義：2007年12月，第13次締約方大會在印尼巴厘島舉行。15日，聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，啟動了加強《公約》和《京都議定書》全面實施的談判進程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。

內(nèi)容：首先，與會各方同意長期合作共同行動，包括一個關(guān)于減排溫室氣體的全球長期目標，以實現(xiàn)《公約》的最終目標。其次，“巴厘島路線圖”明確規(guī)定，《公約》的所有發(fā)達國家締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，這把美國納入其中。第三，強調(diào)了三個廣大發(fā)展中國家極為關(guān)心的問題：適應(yīng)氣候變化問題、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題以及資金問題。

2009最后機會  期待《哥本哈根議定書》

意義：2009年是一個“氣候變化年”。12月7日至18日，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚丹麥首都哥本哈根，商討《京都議定書》第一個承諾期(2008年至2012年)結(jié)束后，全球應(yīng)對氣候變化的道路何去何從，為后京都時代定下行動的基調(diào)。

考慮到協(xié)議的實施操作環(huán)節(jié)所耗費的時間，如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達成共識并獲得通過，那么在2012年《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折，影響我們賴以生存的空氣、水、土地以及食物。也因為這個原因，本次會議被廣泛視為是人類遏制全球變暖行動最后的一次機會，它將決定人類和地球的未來。

氣候變化對全球影響

聯(lián)合國氣候變化框架公約將氣候變化定義為經(jīng)過一段相當時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。今天，當人們談?wù)撈稹皻夂蜃兓?，他們所指的是在過去的一百年所發(fā)生的溫度的轉(zhuǎn)變。

海平面上升 部分島國消失

由于全球變暖，近百年來全球海平面已上升了10至20厘米。如果海平面上升超過1米，一些島國，比如馬爾代夫便會被淹沒。因海平面上升，據(jù)說將有12大全球美景消失，除

提到的馬爾代夫，還有水城威尼斯、美國夏威夷、澳大利亞大堡礁等。

兩極冰蓋融盡

北極的地區(qū)變暖情況比全球平均高出1至3倍。科學家預(yù)測最早在2030年，北冰洋將迎來第一個無冰的夏天。同樣的情況也將發(fā)生在南極。如果兩極冰蓋全部融化，將使全球海平面大幅上升。

大量物種滅絕

英國研究表明，地球歷史上的四次物種滅絕都與溫室效應(yīng)有關(guān)。如果全球變暖繼續(xù)加劇，將會導(dǎo)致地球一半的物種滅絕。

極端天氣事件頻發(fā)

全球氣候變暖使大陸地區(qū)，尤其是中高緯度地區(qū)降

水增加，非洲等一些地區(qū)降水減少。極端天氣氣候事件（厄爾尼諾、干旱、洪水和颶風等）出現(xiàn)的頻率與強度增加。

歐洲將面臨新冰河時代

由于北極冰原融化，大量淡水正匯入北大西洋，對墨西哥灣暖流造成破壞。正是這些暖流把溫暖的表層水從加勒比海帶到歐洲西北部，并使歐洲形成溫暖的氣候。而墨西哥灣暖流一旦因全球變暖被切斷后，歐洲西北部溫度可能會下降5℃至8℃，歐洲可能面臨一次新的冰河時代。以上文字晏子X097

COP15

第15次締約方大會

花絮

白發(fā)蒼蒼的首腦們

集體“道歉”

哥本哈根機場的航站樓里遍布與氣候變化會議有關(guān)的各種招貼畫。最引人注目的是一組各國領(lǐng)導(dǎo)人的畫像。組圖上，時間穿梭到了2020年，那時的奧巴馬、布朗、陸克文、默克爾等人須發(fā)皆白地向大家道歉：“對不起，我們當初是能夠遏制災(zāi)難性氣候變化的，但我們卻沒有做。”也許創(chuàng)作者指望那些來開會的領(lǐng)導(dǎo)人能夠看到這些畫，并感到自己肩上的擔子有多重。

來賓太多

住到鄰國

由于氣候大會，哥本哈根的住宿開始緊張起來。在搜索各大訂房網(wǎng)站會議期間14天的房源情況時，得到的答案都是“沒有”，并且這些網(wǎng)站都推薦搜房人把選擇范圍擴大到方圓60公里以外的地方。在這個范圍內(nèi)推薦的旅館一般都位于丹麥的北方鄰國瑞典境內(nèi)，還真有不少人無奈之下作出了這樣的選擇，把據(jù)點安在了瑞典。張哲李寧靜

數(shù)讀

1.5萬人與會

今年的聯(lián)合國氣候變化大會從7日持續(xù)至18日，將有190多個國家和地區(qū)的代表以及各路媒體記者參加，總?cè)藬?shù)達1.5萬。由于會場接待能力已達上限，另有約1.9萬名申請者無緣與會。就規(guī)模而言，這次氣候大會堪稱丹麥迄今承辦過的規(guī)模最大的國際會議。

6000名警察安保

為了應(yīng)對安保挑戰(zhàn)，丹麥將全國約1.1萬名警察中的6000人部署在首都。哥本哈根警方稱，一旦需要，這個數(shù)字可以增加到9300人。

600張便攜床

這樣大規(guī)模的國際性會議常常伴隨大量示威游行活動。丹麥警方已將距哥本哈根市中心約5公里處的一座倉庫改為臨時拘押中心,配備了150名警察和律師。這里在任何時候可關(guān)押350人，每天可以處理1000名示威者的案件。綠色和平組織“極地曙光號”船已到達哥本哈根。這一組織以哥本哈根的一處倉庫作為行動中心，安放了約600張便攜床。

3000多封通知信

除自身加強安全措施外，丹麥警方還請求民眾協(xié)助，已向貝拉會展中心附近居民發(fā)出3000多封信，通知他們一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員和行為馬上報告。