影響未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有三個(gè)方面：我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在增長趨勢、美國金融危機(jī)的發(fā)展方向及其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的影響和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策力度的穩(wěn)定性與連續(xù)性。從經(jīng)濟(jì)增速的中長期發(fā)展趨勢看，我國經(jīng)濟(jì)目前正處于中長期回調(diào)階段，但GDP增速的中長期趨勢值仍保持在9％左右的較高
水平。從美歐日經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，美國金融危機(jī)產(chǎn)生的負(fù)面沖擊最大時(shí)期已經(jīng)過去，美歐日經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，但美歐日經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇還存在很大問題，2010年我國出口的外部環(huán)境要好于2009年，但外部發(fā)展環(huán)境大幅度改善的可能性很低。

（一）我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在增長趨勢

從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中長期發(fā)展趨勢看，我國GDP增速從2007年二季度開始已進(jìn)入中長期回調(diào)階段，未來幾年經(jīng)濟(jì)增速總體將呈下降趨勢。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增速的中長期趨勢從2007年一季度開始進(jìn)入中長期回調(diào)階段，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速的中長期趨勢分別從2006年一季度和2007年四季度開始進(jìn)入中長期回調(diào)階段。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)增加值增速中長期趨勢值的自身發(fā)展趨勢，2009年三季度以后第一產(chǎn)業(yè)增加值增速的中長期趨勢值將繼續(xù)保持小幅度回調(diào)狀態(tài)，從2009年三季度的4.03％持續(xù)下降到2010年四季度的3.4％。第二產(chǎn)業(yè)增加值增速的中長期趨勢值將從2009年三季度的9.41％持續(xù)下降到2010年二季度的8.56％，此后恢復(fù)上升趨勢，2010年四季度提高到9.19％。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速的中長期趨勢值將從2009年三季度的10.35％持續(xù)下降到2010年一季度的10.08％，此后恢復(fù)上升趨勢，2010年四季度提高到10.25％。綜合三次產(chǎn)業(yè)增加值增速中長期趨勢值對GDP增速中長期趨勢值的影響，GDP增速的中長期趨勢值將從2009年三季度的9.35％持續(xù)下降到2010年二季度的8.83％，此后恢復(fù)上升趨勢，2010年四季度提高到9.11％，即在不考慮外部環(huán)境變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)的情況下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中長期調(diào)整有可能在2010年二季度回調(diào)到底，2010年三季度開始恢復(fù)上升趨勢，2010年我國GDP仍可保持9％左右的內(nèi)在增長速度。

（二）美歐日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟(jì)增長的外貿(mào)依存度很高，出口對經(jīng)濟(jì)增長的影響很大，未來經(jīng)濟(jì)增長回調(diào)的幅度，除受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在增長趨勢和政策性影響外，最重要的因素是美國、歐盟和日本等我國主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口狀況。而我國主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求發(fā)展?fàn)顩r，取決于美國金融危機(jī)的演變趨勢及美國、歐盟和日本應(yīng)對金融危機(jī)的政策力度及其有效性。

目前美歐日經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)企穩(wěn)跡象。2009年二季度美歐日GDP同比增速仍深度下滑，但2009年二季度美歐日GDP環(huán)比增速降幅均大幅度收縮，美國、日本和歐元區(qū)GDP環(huán)比增速分別從2009年一季度-1.65％、-7.25％和-2.48％，收縮到2009年二季度的-0.18％、-0.14％和-0.18％。GDP環(huán)比增速回升表明，各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在大幅度縮減后趨于穩(wěn)定，美歐日GDP增速的降幅度已接近衰退的谷底。但美歐日經(jīng)濟(jì)能否在企穩(wěn)之后回升，仍存在很多問題：一是美國金融危機(jī)尚未結(jié)束。本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于美國房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)的次貸危機(jī)，房價(jià)下跌給眾多參與次貸及其衍生品交易的金融機(jī)構(gòu)和跨國集團(tuán)已造成超過1.5萬億美元的損失。2009年4月份以后美國20個(gè)大城市房價(jià)環(huán)比指數(shù)開始上漲，但2009年7月同比房價(jià)降幅仍高達(dá)13.3％，深陷次貸市場的次貸及其衍生品交易者要消化房價(jià)大幅度下跌造成的巨額損失，尚需時(shí)日。近期美國美聯(lián)銀行破產(chǎn)，說明美國金融危機(jī)的沖擊尚未結(jié)束。二是各國政策救市政策的力度及其可持續(xù)性存在很大問題。美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)是在各國大力度救贖政策的刺激下取得的。目前，美聯(lián)儲(chǔ)基準(zhǔn)利率已下調(diào)到1992年以來的最低水平，進(jìn)一步下調(diào)利率、采取擴(kuò)張性貨幣政策的空間已經(jīng)很小。美國財(cái)政赤字也已創(chuàng)歷史新高，下一步擴(kuò)大財(cái)政支出、減稅等刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施面臨財(cái)力不足的硬性約束，進(jìn)一步提高財(cái)政支出力度的余地很小。歐盟各國受制于財(cái)政赤字占GDP比重不超過3％的內(nèi)部制度約束，擴(kuò)張空間有限。三是當(dāng)前美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)難以持久。目前美歐日經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)得益于貿(mào)易狀況的改善。2009年1月以來，美國、日本和歐元區(qū)15國出口降幅遠(yuǎn)低于進(jìn)口下降幅度，貿(mào)易狀況相對改善，對美歐日經(jīng)濟(jì)降幅縮小有重要影響。美歐日作為全球主要貿(mào)易國家，各國均保持出口增速大幅度高于進(jìn)口增速的貿(mào)易格局是難以長期持續(xù)的。因此，美歐日經(jīng)濟(jì)衰退即使能夠在2009年底或2010年上半年觸底，經(jīng)濟(jì)也只能保持低速增長狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較快復(fù)蘇回升的可能性很小。

（三）我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展前景

針對美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升前景的不確定性，我們分別對美歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)輕度衰退、企穩(wěn)和復(fù)蘇三種情景下，我國主要貿(mào)易伙伴（美國、歐元區(qū)15國、日本和中國香港地區(qū)）的進(jìn)出口增長狀況進(jìn)行模擬預(yù)測，結(jié)果顯示：（1）在美歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)輕度衰退情景下，2009年8月份以后我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增速會(huì)繼續(xù)下跌，2009年全年出口和進(jìn)口下降幅度分別為26.4％和30.3％。但2010年進(jìn)出口下降幅度會(huì)有較大收縮，預(yù)計(jì)2010年出口和進(jìn)口下降幅度分別為8.37％和13.84％。（2）如果美歐經(jīng)濟(jì)能夠企穩(wěn)，2009年8月份以后我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口仍將下降，2009年全年出口和進(jìn)口下降幅度分別為25.73％和29.57％。2010年3月份以后當(dāng)月出口恢復(fù)增長，全年出口增長1.09％；2010年5月份以后當(dāng)月進(jìn)口恢復(fù)增長狀態(tài)，但2010年全年進(jìn)口仍將下降3.22％。（3）如果美歐經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)蘇，2009年8月份以后我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口仍將下降，2009年全年出口和進(jìn)口下降幅度分別為25.39％和28.75％。2010年3月份以后出口恢復(fù)增長，全年出口增長8.04％；2010年2月份以后當(dāng)月進(jìn)口恢復(fù)增長狀態(tài)，全年進(jìn)口增長8.99％，即只有在美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的情景下，2010年我國出口的外部環(huán)境才會(huì)有明顯改善。

不同調(diào)控政策力度與外部發(fā)展環(huán)境情景下我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展前景

2009年二、三季度我國經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升，很大程度上是國內(nèi)大力度擴(kuò)張性政策調(diào)控的結(jié)果，未來經(jīng)濟(jì)走勢不僅受國內(nèi)宏觀調(diào)控政策力度的影響，也取決于國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展趨勢。據(jù)此，我們按照國內(nèi)調(diào)控政策力度（擴(kuò)大、不變、收縮）與美歐日經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢（輕度衰退、企穩(wěn)、復(fù)蘇）構(gòu)成的九種不同組合，利用我們的《季度經(jīng)濟(jì)增長周期模型》，對情景下我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展前景進(jìn)行模擬預(yù)測，三種典型情景的模擬結(jié)果表明：如果外部發(fā)展環(huán)境改善、國內(nèi)調(diào)控政策力度加大，2010年我國經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)高速增長狀態(tài)，也會(huì)出現(xiàn)物價(jià)漲幅超過5％的嚴(yán)重通貨膨脹現(xiàn)象。如果美歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退、國內(nèi)調(diào)控政策力度收縮，2010年我國經(jīng)濟(jì)增速有可能出現(xiàn)二次探底。但只要美歐日經(jīng)濟(jì)能夠企穩(wěn)、國內(nèi)保持宏觀調(diào)控政策力度穩(wěn)定，2010年我國經(jīng)濟(jì)就能夠達(dá)到9％左右的較高增長速度，且2010年物價(jià)漲幅可以控制在2％以內(nèi)。

（一）美歐日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國內(nèi)政策力度擴(kuò)大情景下我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

本文各種情景下進(jìn)行模擬預(yù)測的共同前提條件是貨幣政策與貿(mào)易政策穩(wěn)定，具體政策內(nèi)容為：（1）利率、法定存款準(zhǔn)備金率、平均出口退稅率（出口退稅額占一般貿(mào)易出口的比率）和平均關(guān)稅稅率（進(jìn)口關(guān)稅占一般貿(mào)易進(jìn)口額的比率）均保持2009年三季度水平不變，即2009年四季度及2010年全年一年期存款利率、貸款利率、法定存款準(zhǔn)備金率、平均出口退稅率和平均關(guān)稅稅率分別保持在2.25％、5.31％、13.5％、18.77％和4.08％的水平不變。（2）人民幣名義有效匯率保持在2009年前三季度水平不變。（3）信貸政策適度收縮，不對貸款實(shí)行規(guī)模管理，貸款規(guī)模與增速由經(jīng)濟(jì)自身走勢與需求決定。（4）2009年財(cái)政支出能夠達(dá)到增長25％的預(yù)算目標(biāo)。

在上述共同假定條件下，我們進(jìn)一步假定2010年我國擴(kuò)大財(cái)政支出的力度，將財(cái)政支出名義增速從2009年的25％提高到33％，即假定2008年10月份政府提出的1.18萬億刺激性財(cái)政支出計(jì)劃中用于2010年的6000億支出，全部為新增加支出，相當(dāng)于2010年財(cái)政支出增速在2009年25％的基礎(chǔ)上再提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。在此前提條件下，利用模型對美歐日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇（2010年我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口增長8.99％）情景下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行模擬預(yù)測，結(jié)果顯示：外部發(fā)展環(huán)境的改善和國內(nèi)調(diào)控政策力度的增強(qiáng)，將刺激我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高速增長狀態(tài)，2010年我國GDP增速將超過11%，全年物價(jià)漲幅可控制在3％以內(nèi)，但下半年會(huì)出現(xiàn)漲幅高于5％的嚴(yán)重通貨膨脹現(xiàn)象。具體結(jié)果如下：

1．經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高速增長：2009年全年GDP增長8％，2010年一季度經(jīng)濟(jì)開始加速上漲，GDP增速從一季度的8.6％提高到前三季度的12.2％，四季度增速回調(diào)，2010年全年GDP增長11.4％。

2．消費(fèi)持續(xù)快速增長：在收入提高和科教文衛(wèi)、社會(huì)保障等民生財(cái)政支出增加的拉動(dòng)下，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速在經(jīng)過2009年四季度和2010年一季度的回調(diào)之后，從2010年二季度開始消費(fèi)實(shí)際增速再次快速回升，2010年全年提高到18.4％。

3．投資增速大幅度提高：在財(cái)政支出力度加大和中長期貸款快速增長的共同拉動(dòng)下，2010年一季度以后投資實(shí)際增速不斷提高，2010年全年達(dá)到40.7％，比2009年34.6％的預(yù)測增速提高6個(gè)百分點(diǎn)。

4．出口快速增長：受美歐日累計(jì)進(jìn)口恢復(fù)較快增長和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的影響，2010年全年我國進(jìn)出口恢復(fù)快速增長，全年進(jìn)口和出口分別增長27.8％和16.5％。

5．金融運(yùn)行趨穩(wěn)：受短期貸款增速大幅度回調(diào)影響，2010年金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)際增速從2009年三季度的35.4％持續(xù)回調(diào)到2010年四季度的18.7％，但受投資需求旺盛影響，中長期繼續(xù)快速增長，2010年增長38.5％，略低于2009年四季度的預(yù)測增速。M01和M2增速相對穩(wěn)定，2010年四季度分別為8.6％和23.1％；M1增速從2009年三季度的29.5％回調(diào)到2010年一季度的24.6％后，恢復(fù)快速增長，2010年四季度提高到29.4％。

6．2010年下半年出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹現(xiàn)象：受經(jīng)濟(jì)增速、M1增速和貨幣流動(dòng)性大幅度提高的影響，2010年一季度以后物價(jià)漲幅快速提高，2010年全年CPI、PPI和RPI漲幅分別為2.7％、-1.4％和1.6％，全年物價(jià)漲幅仍可能控制在3％以內(nèi)。但從當(dāng)季物價(jià)漲幅看，2010年下半年會(huì)出現(xiàn)物價(jià)漲幅超過5％的嚴(yán)重通貨膨脹現(xiàn)象，四季度當(dāng)季CPI和PPI的漲幅分別為7.2％和6.2％。

（二）美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、國內(nèi)調(diào)控政策力度保持穩(wěn)定情景下我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

在共同預(yù)測前提條件下，我們假定2009年四季度以后國內(nèi)政策調(diào)控力度保持相對穩(wěn)定，2010年財(cái)政支出力度適度下調(diào)、但優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全年財(cái)政支出增速下調(diào)到24％左右，適度降低環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)等投資性支出力度，大幅度提高社會(huì)保障等民生性財(cái)政支出力度。在此前提條件下，利用模型對美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)（2010年我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口降幅縮減為3.2％）情景下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行模擬預(yù)測，結(jié)果表明：在美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的情況下，只要國內(nèi)調(diào)控政策力度保持相對穩(wěn)定，2009年三季度以后我國經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定快速增長狀態(tài)，2010年GDP增速能夠達(dá)到9.1%，2010年全年物價(jià)漲幅可控制在2％以內(nèi)，但2010年四季度當(dāng)季會(huì)出現(xiàn)物價(jià)漲幅低于5％的輕度通貨膨脹現(xiàn)象。具體結(jié)果如下：

1．經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長：2009年三季度以后經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升，2010年GDP增速將呈前高后低態(tài)勢，上半年增速達(dá)到10.3％，全年回調(diào)到9.1％。

2．內(nèi)需繼續(xù)快速增長：受經(jīng)濟(jì)快速增長、收入增速提高和民生性財(cái)政支出力度加大等因素影響，2010年消費(fèi)需求持續(xù)快速增長，全年增長17.7％。投資性財(cái)政支出力度的下降導(dǎo)致投資增速持續(xù)回調(diào)，但仍保持快速增長態(tài)勢，實(shí)際投資增速從2009年三季度的40％回調(diào)2010年全年的26.4％。

3．進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)較快增長：在美歐日經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、進(jìn)口降幅大幅度縮小、國內(nèi)需求增加的拉動(dòng)下，2010年我國進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)較快增長態(tài)勢，全年進(jìn)口和出口分別增長11.7%，和9.8％。

4．金融穩(wěn)定運(yùn)行：貨幣供給增速和金融機(jī)構(gòu)貸款增速持續(xù)回調(diào)，金融運(yùn)行從2009年前三季度的過快增長逐步恢復(fù)到平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，M0、M1和M2名義增速分別從2009年三季度的16％、29.5％和29.3％，持續(xù)回調(diào)到2010年四季度的7.3％、21.8％和19.4％。金融機(jī)構(gòu)貸款、短期貸款和中長期貸款余額實(shí)際增速分別從2009年三季度的35.4％、18.5％和42.2％，持續(xù)回調(diào)到2010年四季度的13.3％、6.3％和26.4％。

5．物價(jià)跌幅持續(xù)縮小，通脹壓力加大：受經(jīng)濟(jì)增速較快、需求增速較高影響，2009年三季度以后物價(jià)跌幅持續(xù)縮小，2010年全年CPI、PPI和RPI漲幅分別為1％、－2.1％和－0.2％。從當(dāng)季物價(jià)漲幅看，從2010年三季度開始物價(jià)恢復(fù)較快上漲態(tài)勢，三、四季度當(dāng)季CPI漲幅分別為1.8％和4.9％。即2010年全年物價(jià)漲幅可控制在2％以內(nèi)，但2010年四季度當(dāng)季會(huì)出現(xiàn)漲幅低于5％的輕度通貨膨脹現(xiàn)象。

（三）美歐日經(jīng)濟(jì)輕度衰退、國內(nèi)調(diào)控政策力度收縮情景下我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

我們假定2009年三季度以后美歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持輕度衰退狀態(tài)，2010年我國主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口繼續(xù)下降，但降幅縮小到13.8％。在此情景下，假定2009年四季度以后保持政策調(diào)控力度適度緊縮，財(cái)政支出不變價(jià)增速及結(jié)構(gòu)回調(diào)到2008年水平，相當(dāng)于2010年財(cái)政支出名義增速比2009年下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，回調(diào)到20％的適度增長水平。在此前提條件下，利用模型進(jìn)行模擬預(yù)測的結(jié)果顯示：在美歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)輕度衰退的情況下，較大幅度收縮國內(nèi)調(diào)控政策力度會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)二次探底，2010年全年經(jīng)濟(jì)增速仍可達(dá)到7.5％，但2010年四季度當(dāng)季GDP增速會(huì)再度回調(diào)6%的低水平。同時(shí)，2010年物價(jià)會(huì)持續(xù)下跌，但全年物價(jià)跌幅可控制在2％以內(nèi)。具體結(jié)果如下：

1．經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)二次探底：受外需不足和國內(nèi)調(diào)控政策力度收縮影響，2010年一季度以后GDP增速趨于回調(diào)，2010年前三季度GDP能夠保持8％的較高增長水平，但四季度會(huì)再度下滑，四季度當(dāng)季GDP增速下滑到6.02％，全年GDP增速回調(diào)到7.5％。

2．內(nèi)需繼續(xù)較快增長：受前三季度經(jīng)濟(jì)快速增長、收入增速提高的影響，2010年消費(fèi)需求仍保持較快增長態(tài)勢，全年增長17.1％。財(cái)政支出力度的收縮導(dǎo)致投資增速出現(xiàn)較大幅度下降，但仍保持快速增長態(tài)勢，實(shí)際投資增速從2009年三季度的40％回調(diào)至2010年全年的21.2％。

3．出口恢復(fù)低速增長：在主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口降幅縮小、國內(nèi)需求增加的拉動(dòng)下，2010年我國出口貿(mào)易恢復(fù)增長態(tài)勢，全年出口增長3.9%。

4．金融運(yùn)行回歸穩(wěn)定狀態(tài)：貨幣供給增速和金融機(jī)構(gòu)貸款增速大幅度回調(diào)，金融運(yùn)行從2009年前三季度的過快增長逐步恢復(fù)到平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，M0、M1和M2名義增速分別從2009年三季度的16％、29.5％和29.3％，大幅度持續(xù)回調(diào)到2010年四季度的5.3％、17.9％和17.2％。金融機(jī)構(gòu)貸款、短期貸款和中長期貸款余額實(shí)際增速分別從2009年三季度的35.4％、18.5％和42.2％，持續(xù)回調(diào)到2010年四季度的11.2％、10.2％和19.8％。

5．物價(jià)持續(xù)下跌：受經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)、貨幣供給增速與流動(dòng)性下降影響，2009年三季度以后物價(jià)繼續(xù)保持下跌狀態(tài)，2010年全年CPI、PPI和RPI漲幅分別為－1.3％、－2.5％和－2.5％。

政策建議

綜上所述，2009年二季度以來我國經(jīng)濟(jì)增速能夠持續(xù)回升，內(nèi)在條件是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)已進(jìn)入復(fù)蘇階段，刺激經(jīng)濟(jì)增長有充足的內(nèi)需擴(kuò)大空間。外部因素是國內(nèi)大力度的擴(kuò)張性政策刺激內(nèi)需快速增長，彌補(bǔ)了出口大幅度下降產(chǎn)生的需求缺口，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從2009年初的超跌狀態(tài)迅速向內(nèi)在增長趨勢回歸。保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的重要條件。目前，美國金融危機(jī)的最壞時(shí)期已經(jīng)過去，美歐日經(jīng)濟(jì)正在向企穩(wěn)轉(zhuǎn)化，2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境要好于2009年。為防止美歐日經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生新的沖擊，同時(shí)避免短期內(nèi)宏觀調(diào)控政策力度過大引發(fā)經(jīng)濟(jì)大幅度波動(dòng)，我國在2010年仍應(yīng)保持宏觀調(diào)控政策力度的相對穩(wěn)定。在信貸政策適度收縮、維持利率與人民幣匯率及出口退稅政策穩(wěn)定的同時(shí)，可適度下調(diào)財(cái)政支出增速，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過降低投資性財(cái)政支出比重、加大科教文衛(wèi)與社會(huì)保障支出力度，刺激國內(nèi)消費(fèi)需求保持持續(xù)快速增長狀態(tài)，以消費(fèi)高增長彌補(bǔ)出口增速較低產(chǎn)生的需求缺口，力求在增強(qiáng)國內(nèi)調(diào)控政策可持續(xù)性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。(李建偉/國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部)