電監會官網昨日頒布《供電監管辦法》（以下簡稱“辦法”）。該“辦法”共五章四十條，對供電服務監管對象、內容、措施及罰則等作了明文規定。該“辦法”明年1月1日起施行，屬部委級行政規章，可歸類為部門法規。

這一監管“辦法”將直接用于監管和約束“電老虎”的種種不合法、不合規行為，若能得到切實施行，“電老虎”這一被中國社會詬病幾十年的不光彩稱謂理當逐步退出歷史舞臺，將來再次修訂辭海時，該詞匯也當銷聲匿跡。當然，這是指理想狀態。

眾所周知，供電公司（俗稱電網公司）所承擔的輸配電任務，以及向用戶和城鄉居民家庭的供電任務，均屬承擔和履行具有社會普遍屬性的服務義務。既然保障供電屬“義務”，用戶和城鄉居民購買供電服務就屬天經地義的“權利”。打個通俗比方，前者作為服務提供方猶如“仆人”，后者作為有償服務購買方猶如“主人”。實際情形是，多年來由于電力需求大于供給，再加上電網具有行政和自然雙重壟斷屬性，導致“主仆”關系長期倒置，這就是“電老虎”稱謂的歷史由來。不過，作此比喻，并非說“主仆”關系應該“翻燒餅”——中國城鄉居民很厚道，用電企業也講理，大家所共同期盼的，是“主人”與“仆人”互相尊重——“權利”與“義務”彼此對等。

以往“電老虎”經常“咬”人，“咬人”事項名目繁多：譬如，拉閘斷電隨心所欲事先不安民告示；電壓不穩導致用戶生產設備不能正常工作，居民家用電器遭受毀損；明明設備維護出問題或內部管理不到位導致斷電事故，卻把責任推卸為用電負荷過大而“跳閘”；酷暑高溫天，居民小區突發供電故障，報警電話打上無數遍，搶修人員卻姍姍來遲；企業和居民申請辦理購電業務，報告遞交后一拖再拖甚至石沉大海；提供用電服務時，部分施工人員不但態度有問題，行為也有失顏面；企業申請增加供電負荷，常遭遇“吃、拿、卡、要”亂收費；強迫企業和住宅小區購買供電公司下屬企業或“關系供應商”的高價供電設備和裝置，不但造成用戶多花冤枉錢，還把其他擁有資質的電力設備供應商排斥在市場競爭之外；在老舊居民小區，因外部供電線路及設施老化造成電力損耗，常常由小區居民予以不合理分攤；農村尤其是偏遠鄉村，因信息不對稱、天高皇帝遠，用戶吃“電老虎”苦頭更多，受氣“破財”更屬家常便飯……現今有了專門監管“電老虎”的“辦法”，情況當有相應改觀。

凡事要講客觀公允，在此，我們也要為“電老虎”作幾點正名：一、不同地區“電老虎”脾氣有大有小，“咬人”事項總體處于逐年減少狀態，譬如上海，供電服務質量逐年改善乃不爭事實，凡講理的市民都看在眼里記在心里；二、“電老虎”自身也在不斷瘦身。自從2002年實施“廠網分開”的首輪“電改”后，發電企業與“電老虎”已經無涉。

新世紀初的那輪政府機構改革中，相繼組建起證監會、銀監會、保監會和電監會，對前三者是干什么的，人們不說耳熟能詳，至少已了解個大概，唯獨對電監會，社會各界仍處于霧里看花不知所以然。現今“辦法”出臺，不但監督“電老虎”從此有法可依，對人們了解、理解電監會，支持其“電監”也善莫大焉。

最后強調一點：“電監”不是電監會一家的事，“辦法”同時賦于社會各界實施“電監”的權力。把這些法條用好它，也是盡“主人”之責。