中國能源網訊   近日，有媒體報道，從去年金融危機至今，短短1年時間，民營加油站的數量激增了2萬座。暫不論2萬座的數字是否有待考證，單就“增加”這一謂語，就值得商榷。

受金融危機影響，國際油價一年里，從147美元高點急劇下探到32美元，原油成本的大幅降低，徹底改變了2008年中加油站批零倒掛虧損嚴重的局面，許多民營加油站看到一定利潤空間，紛紛重新營業。因此，與其說民營加油站“增加”2萬家，不如說“恢復”2萬家。靠這2萬家民營油站，就能改變我國成品油供應格局嗎？

商務部7月公布的數據顯示，截至2008年底，中石化和中石油分別擁有2.8萬多、1.9萬多座加油站，占我國加油站總量的一半，而中海油也僅有187座加油站。盡管中海油、中化集團等巨頭正開始強化煉油、流通銷售自主權，但短期內還很難與石化兩巨頭比肩抗衡。而對于過度分散、各自為戰的民營加油站，改變供應市場格局的暢想則更像一個“美麗神話”。

簡單回顧民營油企的興衰史，會發現，改變成品油供應格局的關鍵在于政策支持。1992年，國務院關于吸收民營資本進入石油市場的政策出臺后，一大批民企進入石油流通領域，之后六年間，民營石油業的國內市場份額甚至一度達到85%。但在1999年5月，國務院下發《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知》，規定國內各煉廠生產成品油全部交由石油、石化兩集團批發企業經營，其他企業、單位不得批發經營。一紙公文使民營油企從此失去市場發展空間，委身于石化兩巨頭的壟斷控制下。

由此可見，當下成品油供應市場中的壟斷格局，其實并非市場自然發展的結果，而是政策催化的產物。因此，若要改變這一壟斷格局，民營油企除了提升自身競爭力外，關鍵還在于政府加大政策鼓勵和支持力度。
 

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