在安徒生的故鄉(xiāng)哥本哈根召開世界氣候大會(huì)，人們無(wú)疑會(huì)期待這個(gè)關(guān)乎人類未來(lái)命運(yùn)的會(huì)議能有一個(gè)童話般美好的結(jié)局。但是期望與現(xiàn)實(shí)的鴻溝就如同文學(xué)和政治的差距。一場(chǎng)牽涉到100多個(gè)國(guó)家全球責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展空間的巨大博弈，注定不會(huì)浪漫。

悲觀者有理由不對(duì)這次會(huì)議抱有太高的幻想。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)，以及陣營(yíng)內(nèi)不同利益格局的團(tuán)體，各自的訴求與愿望交織沖突難以調(diào)和，使得力圖在《京都議定書》基礎(chǔ)上每前進(jìn)一步的努力都倍顯艱難。但是全球社會(huì)強(qiáng)烈要求減排的呼吁和全球變暖的現(xiàn)實(shí)又使得哥本哈根與會(huì)各國(guó)無(wú)路可退。

我們保守而樂(lè)觀地猜想，在如此多紛爭(zhēng)下，要求哥本哈根會(huì)議制定一份如《京都議定書》般有強(qiáng)制約束力的減排國(guó)際協(xié)定可能性很小。一種政治上可行的方案是，哥本哈根拿出一個(gè)各國(guó)承諾加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同宣言和行動(dòng)時(shí)間表，這樣至少顯得哥本哈根會(huì)議不是一場(chǎng)徹底的失敗。至于之前寄予很高期望的有約束力減排指標(biāo)將在哥本哈根之后去磋商。

不論是哥本哈根會(huì)場(chǎng)上還是后哥本哈根時(shí)代，氣候談判的兩大焦點(diǎn)無(wú)非是減排和資金技術(shù)援助。根據(jù)《氣候變化公約》和《京都議定書》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家要率先大幅度減排。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求，會(huì)議一定要確定發(fā)達(dá)國(guó)家2012年至2020年的中期減排目標(biāo)到底是多少。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)援助要比減排承諾更有意義。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全球23.6%人口的發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)的二氧化碳累積排放量占全世界累積排放總量的79％。如果說(shuō)碳排放權(quán)是地球賜給人類的福利，那么顯然發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的那份奶酪。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)援助不是那種可以討價(jià)還價(jià)的贈(zèng)予，而更多帶有歷史補(bǔ)償性質(zhì)，應(yīng)該是無(wú)條件的。即便是現(xiàn)在，占全球23.6%人口的發(fā)達(dá)國(guó)家年均能源消費(fèi)占全球能源消費(fèi)總量的64.6%，二氧化碳排放占全球總量的65%。發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在侵占公共資源中屬于發(fā)展中國(guó)家的那份。因此向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)與其說(shuō)是援助，不如說(shuō)是為占用發(fā)展中國(guó)家資源而付費(fèi)。

更值得重視的是，發(fā)達(dá)國(guó)家由于在資金和技術(shù)研發(fā)上的雄厚實(shí)力，在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)儲(chǔ)備和社會(huì)民意基礎(chǔ)。如果在強(qiáng)大的內(nèi)外政治壓力下，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾大幅度減排并且采取切實(shí)有效的行動(dòng)，可能會(huì)對(duì)其國(guó)內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生強(qiáng)大的倒逼效應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家或許會(huì)“因禍得福”，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代重新獲得長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的潛力，并且重新拉開與發(fā)展中國(guó)家的差距。屆時(shí)，發(fā)展中國(guó)家不僅將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排成功之后更大的全球減排壓力，并且將面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間更大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鴻溝。

因此，發(fā)展中國(guó)家必須很清醒地認(rèn)識(shí)到，即便發(fā)達(dá)國(guó)家按照發(fā)展中國(guó)家的要求大幅度減排了也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。按照《公約》和《議定書》的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家提供額外、充足的資金和技術(shù)支持。但直到今天，發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性承諾和切實(shí)行動(dòng)，相對(duì)于減排行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的援助更像是一張空頭支票。

其實(shí)，在后哥本哈根時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家更迫切需要的，不是發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾，而是充足的資金和技術(shù)援助，來(lái)補(bǔ)償在石化能源時(shí)代的“后發(fā)劣勢(shì)”，換取低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家要想證明應(yīng)對(duì)氣候變化是一場(chǎng)共同挽救人類未來(lái)的行動(dòng)而不是一場(chǎng)遏制發(fā)展中國(guó)家的陰謀，那么履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)援助承諾將是證明發(fā)達(dá)國(guó)家誠(chéng)意最好的試金石。