隨著“低碳經濟”越來越多地沖擊我們的眼球,一種說法也甚囂塵上:西方發達國家已經做好準備,試圖以“碳關稅”的形式,在碳排放方面給中國的出口企業設置一道很難逾越的“壁壘”,對高耗能進口產品征收特別的二氧化碳排放關稅。
“低碳經濟”真的那么重要嗎?“低碳經濟”,到底是新的商業機會,還是發達國家設置的壁壘?
甲 方 “碳關稅”并非壁壘
朱棣文(美國能源部長):美國提出征收“碳關稅”本意并非是設立貿易壁壘,而是希望各國都發展自己的低碳經濟和清潔能源技術。我想我們都不希望設置貿易壁壘,因為它對很多事情都會產生不利影響,也不利于有關國家的共同繁榮。
美國能源部希望與中方合作,聯合兩國的力量共同推廣節能理念,探討如何建設節能建筑和清潔電廠,尤其是如何利用碳捕獲技術使煤的使用更為清潔。如果這些理念和技術得到推廣,那么中國可以在國內使用這些技術,美國也同樣可以在自己的國家使用。那時,我們在大規模建設節能建筑的時候,就不再需要從國外進口節能的建筑材料,而是可以國內生產,就不需要繳納關稅。
環境監管是機遇而不是威脅
Judith M.Dean(美國國際貿易委員會經濟學家):環境監管是機遇,而不是威脅。實際上,環境政策對于所有國家都是有利的。穩健、優秀的環境政策能夠更好地發揮各國的優勢。如果中國要提升環境方面的監管是不是會嚇退一些外資?答案是否定的。事實上,我發現大部分國外投資者不但不會被環境監管嚇退,那些環境監管最嚴格的地區,反而恰恰是投資的熱點。這是一個雙贏的結果。
乙 方 反對征收“碳關稅”
陳德銘(中國商務部長):中方反對在國際貿易中實行征收“碳關稅”的做法,此舉違背了《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確定的發達國家和發展中國家在氣候變化領域“共同但有區別的責任”原則,事實上將成為貿易保護主義的新借口。
碳關稅不過是替美國經濟復蘇買單
郎咸平(知名經濟學家):美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》,它在“征收特別關稅”條款中規定,美國政府在2020年之后,可以對中國出口美國的產品征收“碳關稅”。排放1噸二氧化碳,可以征收10~70美元。我猜想,美國政府定的標準之高,只有美國的設備和技術能夠達到。到最后,我們的企業想出口美國,就必須買它的設備、買它的技術。這樣,中國的外匯儲備,就會通過購買美國的設備、技術,以及“碳關稅”回流美國。
第三方 應對氣候變化應采取多邊措施
Muthukumara Mani(世界銀行環境部高級環境經濟學家):歐盟和美國正在設計一些有關氣候變化方面的立法。很顯然,這些衡量的因素和方法并不是來自于多邊協議,因為其他國家并沒有參與進來,而只是美國和歐盟單邊采取措施去懲罰那些沒有相似措施的國家。這種單邊的貿易措施對發展中國家是不利的,會造成極大的損害。如果全球都按照美國和歐盟的建議采取碳稅,中國、印度、俄羅斯和南非等這些現在的碳出口國都會受到負面影響。追求減緩氣候變化就應該采取多邊貿易,營造開放的貿易環境。
責任編輯: 中國能源網