哥本哈根氣候變化大會正如火如荼進行，隨著節能減排壓力陡然增加，各國紛紛加快了可再生能源和核電的發展步伐。作為典型清潔能源的核電，已經在各國廣泛發展。

經過二十多年的發展，中國也已經成為世界上少數幾個擁有完核工業體系的國家之一。根據國家發展和改革委員會11月26日晚發布的一份報告：2008年，中國新核準14臺百萬千瓦級核電機組，核準在建的核電機組24組，總裝機容量達2540萬千瓦，是世界上核電在建規模最大的國家。

“可以說，我國核電發展正在經歷著前所未有的好勢頭。”在2009年12月8日的“2009全國核電運行和建設管理經驗交流大會”上，國家環保部副部長兼國家核安全局局長李干杰評價說。

“但正是因為現在全國各地核電發展的速度非常快，安全問題則更值得注意，成為當前核電產業發展的重中之重?！崩罡山軓娬{說?！拔覀儽仨殞崿F核電產業又好又快又安全的發展?！?/p>

核電發展“欣欣向榮”

黨中央、國務院高度重視我國核電事業的發展。

今年九月，胡錦濤總書記在聯合國氣候變化峰會上提出中國將加快可再生能源和核能發展。11月25號，溫家寶組織召開國務院常務會議，確定了到2020年 單位GDP 減排40%—45%的戰略目標。

近年來，我國核電呈現出加快發展的趨勢。目前，我國已經建成并投入運行的核電機組共11臺，總裝機容量為907.8萬千瓦。已核準核電建設項目10個，核電機組達28臺，總裝機容量達3140萬千瓦。其中19臺機組，裝機容量達2067萬千瓦，已經開工建設。初步統計，目前全世界在建核電機組52臺、總裝機容量達4943.8萬千瓦，我國分別占到了36.5% 和41.8%。

“我國是全球核電在建規模最大的國家，可以說中國核電發展迎來了前所未有的機遇期。”國家能源局副局長劉琦在2009全國核電運行和建設管理經驗交流大會說。

進入2009年，中國核電建設呈現出了不斷加速之勢，新項目、新訂單、新協議、新廠址一個接著一個出爐，令人目不暇接。

劉琦認為，應該充分認識到核電發展的重要性。核能技術清潔、經濟可行，是大規模替代燃煤發電、實現我國溫室氣體控制目標的主要途徑之一，能夠起到解決資源短缺問題、優化能源結構的作用。

“多年以來，我們核電站安全運行良好，沒有發生2級及2級以上和安全運行事件，安全系數高于世界水平。但我們千萬不要忘了，我們還存在相當多的問題，必須對此表示高度的警惕?！眲㈢嬲f。

安全始終是根本

我國核電產業從研發設計、制造建造、管理調試運行都有待發展。盡管數量上在攀升，但質量與數量不相匹配，而且核電人才也非常緊缺。

核電相對于其他技術和產業有其明顯突出的特點：事故的突發性、明顯的難以感知性、污染后果的難以消除性和社會公眾的極度敏感性、業內各個方面的緊密關聯性。

“堅持安全第一。這是最重要的，是貫徹始終的一個根本?！杯h保部副部長兼國家核安全局局長李干杰在會議上強調。

“盡管大家對發展核電形成了認識，但社會公眾和地方官員對于核電安全信任和信心方面還不是很牢固和堅固，而是相當脆弱的?！?/p>

李干杰在談到2009年7月份河南杞縣放射源卡源事件時認為，“此次事件并沒有發生放射源泄漏、沒有造成環境污染、沒有對任何人造成輻射傷害，但是最后釀成了‘相當嚴重的后果’，這是由于社會公眾的極度敏感性造成的。”

“理好核安全和常規安全的關系。除了核安全之外，還有常規安全的問題。我們總是重視前者輕視后者。另外，還要堅持依法依規嚴格管理。堅持注重細節，保守決策這個核安全文化的核心。隨著核電的快速發展，還應該重視核廢料處理的問題”，李干杰說。

主辦此次大會的國家能源局電力司有關領導對記者表示，這次大會旨在提供一個平臺和機會，使各核電集團公司、營運單位、工程公司、研究設計院所、建安單位、高等院校等有關單位能夠溝通情況，交流經驗、取長補短、互相學習，充分總結核電運行和建設管理實踐的成功經驗，為新的工程實踐提供可借鑒的有益經驗，積極探索項目管理體制的創新，以不斷調整和完善現有的核電項目管理模式，使之更加規范有效。

“更重要的是實事求是，敞開思想，認真剖析核電運行和建設管理中存在的問題和不足，加以研究和改進，使今后核電項目的管理更加有效，盡量少走彎路。力爭到2020年左右，實現自主創新的，與國際先進管理水平接軌的核電建設和運行管理模式，為我國核電機組的經濟性、先進性和安全性提供保障?！痹撠撠熑苏f。

這次大會按運行管理和建設管理兩個專題設立了兩個分會場。國家能源局電力司和環境保護部核安全管理司的領導分別主持了兩個分會場的報告會。會議共收集到論文150余篇，其中40余篇論文在分會上進行了交流。